搭建内外平台,,提升干部素质,,增强服务效能|提素质转作风提效能

发布时间:2019-03-23 21:48:40   来源:豆腐    点击:   
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政治路线确定以后,干部就是决定因素。进一步提升干部素质和修为,努力建设一支高素质的干部队伍,是事关我们党执政地位的巩固和社会主义事业发展的重要保证。当前,我县的干部队伍素质总体上是比较高的,但在落实习近平新时代中国特色社会主义思想的总体要求上、在全面推进我县县域经济持续发展的总体进程中,仍需要与时俱进,进一步提升我县干部队伍的整体素质。因此我们应该清醒头脑、明晰形势,从干部发展的外部环境及干部自身素质提升的内在修炼两方面搭建平台,切实增强我县干部队伍服务县域经济和社会事业发展的整体能力和水平。而年初以来,县委、县政府着眼我县发展实际,将干部素质提升工程纳入推进我县发展总体规划,正是新时期增强干部整体素质、夯实党的执政基础的重要举措。

一、提升干部素质是新时期、新阶段、新形势下的迫切需要

提升干部队伍素质,培养一支优秀的干部队伍,是关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计,更是实现我县经济社会又好又快发展的重要前提和组织保证。

首先,提升干部素质是确保党的政治路线长期不动摇的迫切需要。党的政治路线关系全局、指导全局、决定全局。在正确的政治路线提出以后,事业的成功就取决于组织工作,取决于正确的挑选干部。中国的发展路线能否坚持得住,从一定意义上说关键在人,只有干部队伍素质的整体提升,基本路线才能坚持得住,我们的事业才能万古长青,才能为实现党的路线、方针、政策提供人才保证。

其次,提升干部素质是确保党和国家充满生机与活力的必要条件。一项事业完成得好不好,成色如何,成败在干部。越是在机遇与挑战并存的关键时期,就越要有战略眼光和战略思维,越要重视干部素质提升这个事关长远的战略举措。只有建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬,能够正确判断形势和把握大局,在错综复杂的条件下能够不断提高执行力,卓有成效地开展工作的干部队伍,经济发展的宏伟蓝图才能得以实现、党的事业才能长久不衰。

第三,提升干部素质是推动我县经济社会跨越式发展的不竭动力。新的历史时期,以经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力为主要内容的综合国力的较量和竞争日益激烈,这种竞争说到底是民族素质的竞争和较量,特别是干部队伍的素质、能力的竞争和较量。尤其是我县站在更高的战略角度,重新谋划我县经济发展的重要时期,更需要培养一大批懂现代管理、宏观经济、法律、金融、外经外贸等相关知识的领导干部,使其成为我县经济社会实现跨越式发展的动力和支持。

第四,提升干部素质是增强干部队伍综合能力的重要途径。新时期、新阶段、新形势要求干部要具备的能力是全方位的、复合型的。要领导科学发展,就要具备经济管理、社会管理、以及当代科技的基本知识,并能将所学到的知识内化为个人的实践能力,才能具备领导科学发展的能力;
要处理好各类复杂问题和应对复杂局面,就必须用马列主义及其中国化的最新成果武装头脑,在政治上保持绝对的清醒;
要掌握相应的法律知识,善于依法用权、依法办事,就必须在历练中不断总结经验,提高处理问题的艺术和水平;
要协调好各方利益,就要能在综合运用好政策、法律知识的同时,不断提高情商,善于感悟不同信仰、理念、文化、心理的群体和个人的利益需求,找准解决问题的切入点和方法。而干部队伍具备这样的各种能力,则必须以干部个人的素质提升作为支撑。

二、完善机制,创新模式,努力营造干部素质提升的良好外部环境

干部队伍素质建设是一项复杂而系统的工程,应该有长远规划和近期目标,我们应该不断研究和创新干部选拔、培养、激励的方法和渠道,采取多种学习、培养模式,从而逐步形成有利于干部成长和使用的机制,营造有利于优秀干部脱颖而出的环境。

一要不断加强干部队伍理想信念教育,进一步提高思想政治素质。思想政治素质是干部素质的核心,而理想信念是思想政治素质的灵魂。加强理想信念教育,始终是干部培养工作的首要任务。目前,我县的干部队伍整体上学历层次比较高,知识面比较宽,思想比较活跃,开拓创新精神比较强,但不少同志缺乏严格党内生活锻炼和艰苦环境的磨练。要坚持用马克思主义和中国特色社会主义理论体系教育培训干部,打牢理论功底,筑牢信念根基,坚持把理想信念教育与国情、民情教育结合起来,与中共党史教育结合起来,组织各级干部深入学习中国近现代史和马克思主义发展史,引导他们正确理解和把握我们党的奋斗史,自觉继承和发扬党的优良传统和作风,始终保持对中国特色社会主义的坚定信心。

  二要加强干部实践锻炼,进一步提高解决实际问题能力。实践是提升干部素质的最好的课堂。针对我县干部队伍中不少是“家门—校门—机关门”“三门”干部的实际情况,我县应该有计划的把优秀的、有发展潜力的干部放到有利于其成长和发挥作用的工作岗位上进行锻炼,帮助他们在实践中扬长补短、健康成长。越是有发展潜力、有培养前途的干部,越要舍得派出去锻炼,越要放到艰苦环境中去磨练,越要派到改革和发展第一线去历练,让他们在实践中改进作风、增长才干。要坚持多岗位培养锻炼干部,对德才素质好、有发展潜力的干部,要多给他们压担子、交任务,放到重要岗位上积累经验;
对经历比较单一的干部,要有计划地进行轮岗交流,特别优秀的要安排跨地区、跨部门、跨行业交流,使他们熟悉多个方面的工作情况。要有意识地在处理突发事件、抗击重大自然灾害等关键时刻锻炼和考验干部,锤炼他们的意志和品质,提高驾驭复杂局面、解决实际问题的能力。

  三要坚持从严管理,促使干部健康成长。加强管理监督,既是对干部的最大爱护,也是确保干部素质“健康”提升的重要保证。在干部成长过程中,我们在注重干部素质提升的同时,更要注重有效的监督管理,确保不因为干部管理失之于宽、失之于软,而使干部成长过程中的“小毛病”发展成“大问题”。工作中,由于对干部在成长中出现的一些苗头性、倾向性问题,各有关部门该提醒的不提醒,该批评的不批评,该制止的不制止,使一些原本很优秀的干部因为得不到及时提醒和有效监督,最终走上自傲浮夸、脱离群众甚至违纪违法的道路,教训十分深刻。因此,组织部门和纪检监察部门要以对党的事业负责、对干部负责的精神,在提升干部队伍整体素质的同时,更要切实加强对干部队伍的管理和监督,建立干部思想状况、工作状况调查分析制度,及时掌握情况、发现问题,有针对性地加强教育管理。要落实谈心谈话制度,及时了解干部的所思所想、所忧所盼,在思想上、工作上经常给予指导帮助,为他们创造良好的成长环境。

  四要加大选拔使用力度,促使优秀干部脱颖而出。选拔使用是检验干部素质的最好途径和培养干部的重要渠道。在干部成长的过程中,把他们放到合适的岗位上去锻炼,给他们提供成长成才的舞台,是一种最直接、最有效的培养方式。目前,在干部的选拔使用上,个别地方和单位仍然存在论资排辈、平衡照顾、求全责备等现象,使一些优秀的年轻干部得不到更好的培养和锻炼,影响了干部素质的有效提升。因此,在选拔使用干部中,我们应该进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,努力打破陈旧的用人观念,重台阶不唯台阶,重任职年限不唯年限,做到不拘一格选人才。要按照民主、公开、竞争、择优的要求,创新完善选人用人制度,积极创造条件,从制度上开辟干部素质提升的“快车道”。

五要加强组织领导,保证干部素质提升工程有效推进。要确保干部素质提升工程取得切实成效,就要进一步加强组织领导,抓好各项培养选拔措施的落实,不断提高培养选拔优秀干部的工作水平。要对培养选拔优秀干部工作作出长远规划。要统筹考虑当前需要和可持续发展,对干部队伍建设作出长远规划和战略安排,既要选准选好近期可以提拔使用的后备干部,以满足领导班子调整的需要;
又要注意发现和储备一批有潜力的优秀干部,进行长期跟踪培养,为领导班子和干部队伍长远建设打好基础。要落实优秀干部培养选拔工作责任。要增强政治责任感,把优秀干部培养选拔工作摆到重要位置,加大力度、强化措施,促使更多的优秀干部尽快成长起来。要统一部署,抓好教育培训、管理监督、选拔使用等各项工作,不断增强优秀干部培养选拔工作的计划性和针对性。要认真研究探索新时期优秀干部成长规律。要正确处理好培养与使用的关系,坚持重在培养,防止重培养轻使用或者重使用轻培养,特别要防止降低使用标准,搞照顾性提拔。要正确处理好资历与标准的关系,辩证地看待资历所反映出的工作业绩、知识才干和经验积累,注重干部的德才条件和工作实绩,注重优秀干部的发展潜力和后劲。

三、强化作风,提升修为,着力树立干部队伍自身良好形象

作风是领导干部综合素质的外在反映,是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。我们每一名干部只有着力提升自身素质修为,切实打造四种作风,才能树立干部队伍新形象,提升干部队伍履职尽责的能力和水平。

第一,大兴勤奋学习之风,树立德才兼备的新形象。学习是进步的摇篮。在开展终身学习,建立学习型组织,推动学习型社会建设的工作背景下,每一名干部都需要在思想上走在时代的前列,不是用学习装门面,而是将学习作为促进工作、提升自我的需要,始终把学习作为一项首要的工作任务,做到真心、静心、恒心,切实把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领,树立德才兼备的新形象。一要学做人。做官先做人,良好的人格修养是提升干部素质的前提。我们身处一个改革开放的伟大时代,新思潮、新风尚、新问题不断涌现,就需要我们不断加强自身思想道德和文化修养。要做好人,就要向伟人和名人学习、向群众学习、向实践学习,自觉吸取社会发展中积淀下的思想文化精华,去除拜金主义、享乐主义、个人主义的糟粕,树立正确的人生观、世界观、地位观、价值观,做一个堂堂正正、光明磊落、剔除了低级趣味、崇尚高品质人生的人。二要学政治。广大干部只有提高政治觉悟、增强党性观念、锤炼政治品格,才能密切干群关系,树立良好形象。讲政治,就要公道正派,要坚定正确的政治方向,胸怀宽广,容事容人又讲求原则;
讲政治,就要清正廉明,严于律已,防微杜渐,做到慎权、慎欲、慎微、慎独;
讲政治,就要务实奉献,要守得住清贫,耐得住寂寞,“视党的事业重如山,视个人名利淡如水”,自觉当好“铺路石”,不争名利比工作,不争享受比奉献,把自己的一切无私地奉献给党和人民的事业。三要学业务。在当前十分复杂的政治经济形势下,为了有效开展工作,干部更要注重自身业务能力素质的提升,不能只作部署工作的传令兵,不能只当安排工作的指挥员,应带头学习业务,努力把自己锻炼成为干事创业的排头兵和行家里手。一方面,要精于钻研工作理论与方法,善于借鉴各地理论与实践的具体结合方式,做一个工作的研究员;
善于适应形势变化,懂得从实践中吸收营养,做一个工作的实践者。另一方面,要深入学习服务中心工作的业务知识和技能,在深入贯彻落实科学发展观的工作背景下,努力学好社会管理学、市场经济学,不断结合自我的工作实践需求,让自己的思路更新,给自己的头脑充电,做一名专家型人才。

第二,大兴热忱服务之风,树立人民公仆的新形象。全心全意为人民服务是共产党人的宗旨所在。每一名干部要提升自身素质,就要在改革开放新的历史时期,应对市场经济条件下的新形势,为维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,带头优质高效地服务基层、服务群众,树立人民公仆的新形象。一要动真情服务于民。情为民所系,利为民所谋,权为民所用,这是新时期“以人为本”的执政观的集中体现。在具体的服务基层、服务群众实践中,要拿出真情实意,极力避免搞一窝蜂地主题活动,避免搞形式上的走访关照,避免把解决群众困难的件数当成政绩指标,而要定下工作制度,确立包保责任,落实行动方案,把实现群众的零困难作为持之以恒的奋斗目标。二要出实劲服务于民。在工作中,人民群众反映的问题往往是共性问题、焦点问题、难点问题,特别是一些长期无法有效解决的信访问题,每一件事情的解决都会有很大难度,甚至是众多阻力。这就要求干部在服务群众的过程中要下力气,帮助群众研究切实可行的方法和措施,解决问题牵扯出的政策、法律、资金、土地等链条上的核心问题,破解各项阻力和障碍,帮助人民群众有效地解决问题,真切地解决好问题,要留下口碑,不留下后患。三要提效率服务于民。要把为民服务的好事办好,效率是一个重要的评价指标。在具体的为民服务工作中,要有很强的时间观念,有很高的效率意识,力求以最短的时间办好一件事,以有限的时间办好更多件事,保持为民服务这部办公机器的高效运转。这里边,应把制度建设摆在首位,规范受理、办理、办结各项工作流程,明确各环节工作步骤和时限,并实行严格细致的考评与群众意见反馈制度,让提高为民服务效率作为干部的自觉要求和自主行动。

第三,大兴求真务实之风,树立善谋实干的新形象。党的生命力和执政基础就在于始终保持同人民群众的血肉联系,始终成为人民群众根本利益的忠实代表。大兴求真务实之风,正是密切党群、干群关系的重要途径。各级干部应把群众冷暖时刻放在心上,坚持不懈地为群众办实事、办好事,及时为群众排忧解难,不断保持和密切同人民群众的血肉联系,树立善谋实干的新形象。一要深入基层。要同基层工作建立深入联系,同人民群众打成一片,就需要多深入基层。今年我县深入开展的“全县干部大下基层活动”正是各级干部深入基层的有效方式,通过深入基层了解实际,使各级干部进一步掌握了基层的新情况,总结了基层工作的新方法,分析了基层存在的新问题,切实理清了工作新思路,既锻炼了各级干部服务基层工作的能力水平,更有效密切了干群关系。二要提高抓落实本领。大力提高科学、准确、务实、高效的抓工作推进落实的本领,是检验干部素质提升的重要标尺。各级干部应结合地方、部门工作实际,寻找工作落实的着力点,做到有的放矢,保证落实工作不走样。在制定具体工作落实方案上,应充分预见实际工作中可能存在的问题和困难,先搞好调查研究和集体研讨,找到破解瓶颈、难点攻关的方式方法,选好落实工作的切入点。在执行具体工作任务上,应根据干部优势和群众特点,强化责任落实与分工协调,科学分工细化基层工作任务,做到撒网均匀,监控得力,收束有力,集中各种资源,调集精干力量,重点解决主要问题,确保工作目标顺利完成。三要增强解决问题的能力。要想推动工作顺利开展,增强干部解决问题的能力至关重要。当前,我国改革开放处于攻坚阶段,在经济增长方式转变与社会管理方式创新上,既累积了一些老麻烦、老病根,也出现了一些新矛盾、新问题,解决起来不能靠强力命令,也不能靠简化程序。应该从苦练解决问题的内功入手,先养成一种适应当前发展形势的思维习惯,针对不同的具体问题形成一些解决办法和模式,但应防止其形成僵化的定式,在理论联系实际的工作实践中,不断地去提炼、检验、创新和发展。同时,坚持解放思想,实事求是,具体问题,具体分析,具体解决的工作习惯,自觉历练和培养准确抓住问题症结,迅速进入问题核心,全面获得问题解决方案的素养和能力,以及精确表达、顺畅沟通、有效协调、果断决策、妥善处置的工作能力。

第四,大兴严以律己之风,树立清正廉洁的新形象。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。因此,必须把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。为此,各级干部更要自觉加强廉洁自律工作,从日常工作做起,经受得住形形色色的利益考验,树立清正廉洁的新形象。一要加强自我约束。作为干部,要有严谨的工作作风和个人修为习惯,牢固树立防患意识和细节观念,从上班坚持守时签到,有事主动打招呼请假,杜绝以个人私利为缘由的吃请请吃等行为入手,全面加强自我约束工作,筑牢廉洁自律的思想防线。二要管好身边人员。作为党的干部,尤其是手中握有重要权力的领导干部,在做好自身廉洁自律工作的同时,还要重点做好身边人员的廉政建设工作,带领班子集体、工作单位工作战线形成廉洁自律的良好风气。特别是在对待身边人员管理上,应严格按照组织和纪检监察部门的有关要求,对于直系亲属、战友同学、下属同志等身边人员,更加谨慎对待,对于其不合理的请求,应当即回绝;
对其违法违纪行为,应当知晓后立即纠正处理,防止部分人员打着领导旗号从事违法违规的事情。三要自觉接受监督。按照权利在阳光下运行的原则,干部应带头接受组织内部、新闻媒体、干部群众的监督,将一切行政行为置于全方位的监督之下,清清白白做人,干干净净做事。特别是坚持阳光操作的原则,坚持推动政务公开工程,杜绝暗箱操作现象,主动邀请和接受各层面代表的全程监督。