[乡镇社会治安综合治理工作要点]社会治安综合治理方案

发布时间:2019-03-18 00:37:42   来源:烘焙    点击:   
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2011年平安五里建设暨社会治安综合治理工作要点   2011年,平安**建设和社会治安综合治理工作的主要任务是:紧紧围绕全区“十二五”总体规化和经济社会发展战略,坚打以三项重点工作为主线,以平安建设为统揽,紧扣“十大民生”工作,积极预防和化解各种社会矛盾,优化社会服务,夯实基层基础,探索创新社会管理,完善“一体化”大综治运行机制,切实提高社会防控和管理水平,始终坚持严打整治,加大社会面的管控,深入推进打黑除恶专项斗争,不断人民群众的安全感。全面启动“六五”普法工作,深入推进“法制区”“民主法制村(居)创建活动。大力推进”五大安全“建设,深化安全保障型城市建设,确保平安建设暨政法综治工作渝东南领先、全市一流总目标,并力争进入全国先进行列,为全区经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

一、深入推进社会矛盾化解,促进社会稳定和谐 1、全力化解社会矛盾。继续深入推进干部“大走访”、“大下访”、“大接访”活动,按照抓早、抓小、抓苗头,清积案工作思路,努力从源头上化解各类矛盾纠纷。坚持党政干部接待群众制度和重点信访问题领导包案化解制度,集中开展化解涉法涉诉信访案件和执行积案专项行动,将社会矛盾化解的重心放在基层,确保“邻里纠纷不出组、小事不出村、大事不出乡,矛盾不上交”。

2、健全完善矛盾纠纷排查调处网络。深入开展矛盾“大排查”、“大调处”活动,坚持定期排查和月例会、季分析制度,把可能引发社会不稳定的重点地区、重点领域、重点行业、重点群体、重点问题摸排清楚,真正做到底数清、情况明,牢牢掌握先机化解的主动权。健全党和政府主导的维护群众权益机制,完善人民调解、行政调解、司法调解、信访调解相结合的 “大调解”工作体系。牢固树立调解也是执法的观念,把调解优先原则贯穿到执法办案中去,努力实现案结事了。

3、完善信访稳控长效工作机制。继续完善重大决策稳定风险评估机制、重大事项法律顾问制度和重要决策群众参与、专家咨询制度,预先进行缜密的科学论证,有效提高决策的科学性、透明性。完善落实一岗双责、重大事项社会稳定风险评估、领导干部接访下访走访、矛盾纠纷排查调处、社情民意调查、突发事件应急处置、信访调解、信访终结、信访听证等制度机制,落实信访稳定工作保证金制度,努力推动信访稳定工作的制度化、规范化、常态化。

4、妥善处置各类群体性事件。完善处置重大突发事件联合指挥机制,进一步明确处置原则,规范处置程序。不断修订完善处置预案,加强培训和演练,提高处置群体性事件的能力,防止造成严重后果和社会局部动荡。

二、积极探索创新社会管理,建立健全社会管理体系 6、加强特殊人群的服务和管理。按照“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”的原则,积极稳妥推进户籍管理制度改革,促进流动人口基本公共服务均等化,着力解决流动人口就业、就医、子女入学等困难。积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式,提高服务管理的效能和水平。按照“教育、监督、引导、帮扶”四位一体原则,切实加强刑释解教人员、邪教习练人员、社会闲散人员等重点人群的管理。健全刑释解教人员社会保障和救助体系,落实安置政策,减少重新违法犯罪。探索建立普通刑事犯罪微罪不起诉与社区矫正相衔接机制,加强社区服刑人员管理,为他们回归社会创造条件。切实做好农村留守儿童、留守老人,服刑在教人员未成年子女、社会闲散青少年、流浪乞讨人员等特殊人群的排查摸底工作,做到底数清、情况明,千方百计解决他们的温饱、就学、就业等问题,防止他们走上违法犯罪道路。对有现实危害倾向的吸毒人员、 “武疯子”、邪教习练人员等高危人员,要加强动态管控,坚决防止漏管失控。

7、加强重点地区、重点物品和治安复杂场所的管理。强化跨区域、跨行业的协作联动机制建设,坚持联防、联打、联管、联控、联治,进一步健全基层组织,延伸管理服务网络,完善管理服务的制度机制。加强对枪支弹药、危险化学品和爆炸物品、管制刀具等重点物品的管控,严密对场镇、学校、车站等重点部位的管控,切实做到底数清、情况明,管得好、控得住。

8、创新工作机制,提高服务质量和管理水平。继续推行“五走访”(每名综治干部走访联系一户特困户、走访帮扶一名矫正对象、走访救济一名“五残”人员、走访监控一名邪教习练人员、走访疏导一名信访重点人员)工作模式,搭建“五勤”(勤访、勤问、勤联、勤查、勤报)干群“连心桥”,确保把工作做到大院、做到户、做到人,探索建立和推广“综治维稳协作会”、“平安工作协作会”、“基层群众治安防范协作会”、“矛盾纠纷排查调处中心”等工作新模式,把“多位一体”部门职能、职责向基层延伸、向社会面拓展,着力提高服务质量和管理水平。

三、强化政法队伍建设,推进公正廉洁执法 1、加强教育培训,着力解决队伍保持先进性问题。进一步加强政法队伍思想政治工作和纪律作风建设,严格按照市委、市政府,区委、区政府的统一部署和要求,大力开展“忠诚为民”教育整顿活动。继续开展“大学习、大练兵、大培训”活动,建立完善经常性的教育培训制度。坚持“以党建带队建、抓班子带队伍”,进一步提升政法队伍的整体形象。

2、从严管理,着力提高队伍整体素质。严格队伍管理和监督,切实加强党风廉政建设,认真执行领导班子和领导干部述职述廉和住房、投资、婚姻变化、配偶子女从业等各项报告制度。健全完善上级监督、内部监督、人大和政协监督、群众监督和舆论监督相结合的监督机制。进一步加强和改进干警考核机制,把日常工作表现与“八小时之外”的情况和在重大危急任务中的表现情况进行综合考核,严格执行廉洁从政各项规定和各项禁令,认真贯彻落实一岗双责和严肃问责制度。

3、推进“阳光司法”,着力解决公正执法问题。进一步细化执法标准、严密执法程序、规范自由裁量权,确保执法公正廉洁。大力推进“阳光司法”,通过阳光警务查询监督系统、阳光检务便民平台、阳光审判便民平台建设,最大限度地落实警务、检务、审务、所务公开。对一些重大典型事件和案件,坚持第一时间发布权威信息,占据舆论制高点,夺取话语权,争取主动权。

四、坚持打防结合、综合治理,全面推进社会安全建设 1、坚决维护国家安全和社会政治稳定。加强社会信息员队伍和人民防线建设,大力推进 “大情报”平台建设应用,不断提高情报信息综合分析研判能力,最大限度地实现预知、预警、预防。深入扎实开展反分裂、反恐怖、反渗透、反颠覆斗争,及时发现、密切掌握境内外敌对势力、敌对分子的动向,严密防范、严厉打击各种暴力恐怖、捣乱破坏活动,加强隐蔽战线斗争。严厉打击“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动,着力教育转化“法轮功”顽固人员,积极开展“无邪教”创建活动,确保国家安全和社会政治持续稳定。

2、切实强化社会面管控。完善社会治安动态防控体系,深化单位内保、夜巡队员等专、群结合的治安巡逻守控,进一步提高群众见警率、警察与犯罪分子的碰撞率。继续巩固深化农村“1+X”大院联防机制,加强群防群治队伍和平安志愿者队伍建设,有效整合各种资源和力量,强化社会管控。

3、加强政府应急管理,提高预防和应对突发事件的能力。健全完善应急预案、应急联动机制和工作网络,加强突发事件应急演练,推进综合性应急救援队伍、专业应急救援队伍、应急管理专家队伍和应急志愿者队伍建设。完善应急保障资金、物资、装备投入等制度,整合社会资源,提高应急保障水平。加快推进应急指挥平台和预警信息发布平台和应急避难场所建设。

五、夯实安全生产基础,增强安全生产保障能力 1、建立完善部门执法联动协调机制。建立安监、公安、行业管理部门以及有关金融、保险机构共同参与的执法联动协调机制,形**全生产执法合力。建立安全生产违法违章和责任事故企业的“黑名单”制度,强化基层安全监管网络建设,提升安全监管能力,突出重点,抓住关键,强化事前预防性处罚,切实把事故隐患消灭在萌芽状态。

2、建立健全隐患排查治理长效机制。深入开展重点领域、重点行业安全隐患排查治理和专项整治,通过拉网式排查,实行铁腕式整治、档案式管理、跟踪式督办,对重大安全隐患实行挂牌督办、限期整改,确保重大隐患限期整治率达到100%。严厉打击“三非”、“三违”、“三超”等安全生产违法行为,全面完成高危行业“两小”企业关闭任务。努力实现安全生产形势持续稳定好转,全乡各类安全事故死亡人数实现“零”目标。

六、坚持建设与管理并重,提高交通安全管理水平 1、着力改善交通安全基础设施。加强交通安全基础设施和道路交通跟场式管控力度,严厉查处“三无”车辆,坚决打击农用车载人和客运车辆超载行为。

2、强化交通安全管理。深入开展道路交通安全隐患排查整治专项行动,严查酒后驾车、超载超速等各类交通违法行为,严防重特大交通安全事故发生。

七、推进居住安全建设,提升宜居品质 1、强化消防安全排查整治。切实加强消防知识的宣传教育,深入开展消防安全隐患排查整治工作,尤其是对人员密集场所、易燃易爆单位、烟花爆竹仓库、学校等重点区域的排查、整治。

2、加强抗震防灾工作。严格执行地质灾害评估、场地地震安全评估、高边坡支护设计专项审查制度和地质灾害隐患点的动态监测工作。

3、加强建材和住宅安全监管。进一步加强建材和住宅安全监管以及危房排查监测、住宅安全设施设备的维护管理,散居区人防面达80%以上。

八、完善食品药品监管机制,切实保障食品药品安全 1、加强食品药品日常监管。进一步加强食品、药品在“生产、流通、使用”等各个环节的日常监管,对持证食品生产经营单位年检查覆盖率达100%。

2、积极探索食品药品安全监管新机制。按照行政委托执法工作的要求,在委托权限内做好执法工作。

九、着力夯实基层基础,为发力创建“平安**”品牌提供坚强保障 1、继续推动平安“四级”联动联创活动,全力打造“平安**”品牌。今年,是“平安**”建设工作的“突创建”之年,按照“乡、村、大院、户”四级平安联动创建工作思路,进一步深化“平安细胞”建设。坚持典型引路、示范带动,继续深入开展综治和普法“十百千”平安示范创建活动,做到村村有亮点,乡乡有品牌。继续巩固和深化已经打造的平安“亮点”,着力培植一批新的平安示范典型,以成百个、上千个典型和亮点,提升我乡平安建设的整体形象和影响力。

2、加强法制宣传教育,全力推进“六五”普法启动工作。深入开展法制宣传教育,不断提高全民法律素质,创新宣传方式,切实做好“三月法制宣传月”、“六月安全生产宣传月”、“12.4”全国法制宣传日等集中宣传活动。扎实推进“法律八进”活动,抓好重点对象的法制宣传教育,着力提高全民法治意识、法律素质 。继续深化“1+1”小手牵大手普法教育模式,全面落实法制副校长、法制辅导员制度,在各中小学校普遍推行每周二节法制课,进一步强化青少年的法制教育。深入推进“十百千”普法示范工程创建活动,扎实推进“法治乡”创建工作,加强政府法律顾问工作,推进全乡依法治理。

3、大力宣传造势,深入推进平安和谐文化建设。大力实施平安标语、标牌进乡村活动,在交通要道进出口、边界地区设置醒目、规范的永久性固定宣传标语。深入开展平安文艺下乡活动,充分利用群众喜闻乐见、易于接受的形式深入宣传平安和谐文化,宣传动员全民参建共享,广泛营造“**是我家,平安靠大家”的良好氛围。

4、强化保障措施,确保工作落实。完善基层政法委员会工作运行规程和联席会议等制度,切实加强组织领导,整合好政法、综治、信访、维稳、安监、人武、民兵等各方力量,继续深化完善基层“多位一体”运行的工作体制机制;
强化村综治专干和教育培训和管理,切实做到平安稳定工作专管专抓,着力将平安建设“一体化”平台搭建好、运转好。进一步加强经费和装备保障,完善平安建设经费正常增长激励机制,按照保重点、保运转、保办案的原则,管好、用好、用活平安建设经费和政法专项经费;
加强政法综治基础设施建设,推进乡 “两所”建设。

十、围绕中心、服务大局,保障全区经济社会发展 1、严肃查处各类经济犯罪和职务犯罪,有效维护社会主义市场经济秩序。围绕“工业强区、**道建设和城市东进”三大战略部署,在促进经济提速发展、加强“三农”工作、保障和改善民生等重大领域,充分发挥政法机关打击、预防、监督、保护等职能作用,严厉打击非法集资、传销、金融诈骗、偷税骗税、侵犯知识产权等经济领域突出违法犯罪,进一步整顿和规范市场经济秩序。

2、加强能动执法司法应对,积极服务重点项目建设。切实加强重大投资项目、重点工程周边治安环境整治,营造良好的发展环境。

3、围绕民生需求,不断强化司法为民措施。全力改善和保障民生需求,积极妥善处理群众反映集中的问题,有效保障人民群众的合法权益。进一步规范法律服务工作,拓展法律服务空间,强化法律援助工作,健全完善法律援助工作网络,落实具体便民措施,努力实现“应援尽援”,大力实施司法救助,加大对弱势群体的司法救助力度,力争做到“应救尽救”,进一步加强便民诉讼网络建设,不断推出便民利民的执法、司法服务新举措。

                        主题词:平安建设  综治工作  2011年  要点  通知 报:区委、区政府,区平安办、区综治办 送:乡班子成员 **区五里乡党政办公室   2011年3月1日印 (共印31份)   1     本文来自http://www.zaidian.com/