[中共珙县恒丰乡委员会2009年工作要点] 珙县恒丰乡

发布时间:2019-03-18 00:42:43   来源:饮料饮品    点击:   
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 各村(单位)党支部:
2009年是全面实现农村改革、实现“十一五”规划承上启下的关键一年,也是积极应对金融危机,保持经济社会平稳较快发展,完成“十一五”规划主要目标的关键之年。乡党委2009年工作的指导思想和总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、省委九届六次和市委三届九次全会精神,深入贯彻落实科学发展观,紧扣“突破工作年”主题,紧紧围绕县委“三大工作重点(科学发展强信心、改革突破促共进、项目落实保增长)”和乡党委“优环境,夯基础,活资源,建新村,保稳定,构和谐”的总体思路,始终把发展作为第一要务,以经济社会发展为主线,以促进农民增收为核心,深化改革,抢抓机遇,加快发展速度,转变发展方式,大力实施农业结构调整,突出做大做强竹产业、蚕桑产业和畜牧养殖,努力实现农业大乡向经济强乡的跨越,传统农业向现代农业的跨越,劳务输出大乡向劳务经济强乡的跨越。全面开创经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的新局面。

主要目标是:实现全乡生产总值年增长16.5%,地方财政一般预算收入增长15%;
农民人均纯收入增加650元;
人口自然增长率控制在3.5‰以下,政策性计划生育率达到88%以上;党的建设、精神文明建设、民主法制建设全面加强,各项社会事业有新的进展,构建人与人、人与自然和谐发展。

一、强化农业结构调整,着力打造现代农业 1、要努力实现粮食增产,农民增收和农业多功能发展。鼓励、支持、引导外出务工经商成功人士回乡创业和农业“专合组织”的发展,延伸农业产业链,增强农业对农村劳动力的吸纳能力,促进农民就地就近就业增收致富

2、积极探索土地流转新机制,加大农业结构调整力度。立足现有资源,深入开发利用各类农业资源,大力发展“一村一品”特色农业、生态农业。积极发展农副产品加工企业,提高农副产品的加工转化率和对接市场的能力。创新集体经济的有效实现形式,积极培育和发展农村经纪人、种养殖大户,探索农民专业合作社运行新模式,大力发展各类中介组织,提高农民进入市场的组织化程度。

3、全面落实以粮食和生猪生产为重点的各项惠农政策。完善农业政策性保险试点,加快农业科技推广,健全农村服务体系,强化耕地保护,粮食产量比上年增长1.2%以上,畜牧总产值达2500万元以上。

二、狠抓新农村建设,坚持以助农增收为核心,实施特色富民工程,夯实农业现代化基础 4、发展现代农业,促进农业稳定发展,在壮大特色产业上取得新成效。围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”四大重点,把粮食生产放在重要战略位置,大力实施特色农业增效增收工程、“百万元村工程”和“农业产业化提升行动”,以生产标准化、产业规模化、农民组织化为手段,坚持以基地为依托,采取 “公司+合作社+基地+农户”等多种模式,大力发展畜牧、桑茶、烤烟、林竹、粮油、果蔬等产业。

5.加强农村基础建设,发展公共事业,在改善农村生产生活条件上取得新成效。坚持优惠政策支农,基础设施促农,公共服务兴农,加强农田水利基本建设,大力推进农村扶贫开发,完善扶贫攻坚战略和政策体系,全面实施扶贫解困。

6、加大和整合“三农”投入。在积极争取涉农项目资金的同时,鼓励各种社会力量参与农村基础设施建设,构建多元化投入机制,进一步改善农村生产、生活条件,提高农业综合生产能力。着重解决场镇卫生和集中安全供水问题。

7、加大劳务开发和招商引资力度,着力增加农民收入。加快新型农民培育。以劳务开发为重点,建立健全职业培训和公共就业服务网络;
推进农村实用技术人才培训,培养一批劳务经纪人、农村致富带头人,培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民,支持农村实用人才创业兴业。全年培训劳动力500人以上,使劳务输出由数量型向质量型转变,健全农民工维权服务体系。以乡情为纽带,加大回引力度,实现由单一输出向输出与“回引”相结合转变,打造“归雁”经济,为更多成功人士提供回乡创业舞台,促进乡域经济更快发展,增加农民收入。

8、狠抓招商引资。必须坚持把招商引资作为加快对外开放、加大投资力度、增强发展后劲的战略举措来抓。依托我乡丰富的农、林、牧副资源,以及在外成功人士较多的优势,改进招商引资方式、拓宽招商引资领域、加强项目库建设和推介、切实做好跟踪服务和落地建设。

9、以农民增收为核心,坚持特色富民,重点发展优势产业和现代农业。一是完善农业产业化、社会化、市场化、信息化服务体系,以农民增收为核心,推进生产向产业转变、产品向商品转变、产量向产值转变。二是加快农村劳动力向非农产业和城镇转移,实现劳务输出促增收。三是以孝儿坑口火电厂开工建设契机,结合珙、巡市场,大力发展无污染、无公害蔬菜;
四是结合农村户用沼气池建设,抓好畜牧业生产发展,切实搞好能繁母猪和商品猪的保险工作,以此提高畜牧业生产发展的抗风险能力,做好做细畜牧防疫工作,促进畜牧业生产快速发展;
五是狠抓粮食生产,广泛推广种植优质水稻。逐步提高已经打入巡、珙市场的恒丰优质大米的知名度;
六是切实抓好蚕桑生产,增强养蚕科技推广,提高单产, 推进下洛、五林、中洛、杨义四个蚕桑“百万元村”工程建设,着力培育特色产业,发展现代农业,向极限生产力要农业效益,为打造万担茧乡镇和珙县构建“两圈一带”创造良好基础。

    10、积极推进新农村建设。大力推进特色农业乡建设。把农业、农村、农民问题摆在更加突出的位置,促进农村发展和农民增收。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,以“建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌,创建好班子”为主要内容,扎实推进新农村建设。       11、推行村民自治为切入,提升农民素质及其组织化程度。积极推进行政管理体制、土地承包经营权流转机制、林权体制等综合配套改革,把我乡工作重点转移到示范引导和政策服务上来。推进乡村财务公开,完善村民自治运行机制,发挥农村专业合作组织作用,加强农村劳动力的培训、开发和输出工作,提升农业产业化、专业化程度。

三、夯实基础设施,着力营造优化发展软环境 12、加快基础设施建设,优化发展环境。一是争取立项硬化恒孝公路,构建恒丰乡经济和社会发展绿色通道;
变内在资源为外延发展,增加投入,加强村、社道整治维护,改变全乡村、社道通路不通车的现状。二是继续抓好农村户用沼汽池建设,加快环境保护进程,提高人民群众的生活水平。

13、培育优质高效的发展服务环境。大力整治发展软硬环境。进一步转变政府职能,加强机关效能建设。全面落实《行政许可法》,加强乡便民服务站建设。努力为各村找准至少一个致富项目,以项目带动为支撑,提供智力支持和技术帮助,加快发展。

14、营造安全稳定的社会环境。继续深化“平安恒丰”创建活动,推进平安创建六大工作体系建设。依法严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪,继续加大防邪工作力度。强化矛盾纠纷排查调处,完善利益协调机制和群体性突发事件预防、处置机制。高度重视信访工作,畅通信访渠道,落实信访责任制,切实解决群众的合理诉求。全力维护社会稳定,落实维稳责任制。高度重视安全生产,严格落实安全生产责任制,坚决遏止事故的发生。

15、培育规范守信的市场环境。继续整顿和规范市场经济秩序,加大市场监管力度,维护公平、公正的市场经营秩序。加强场镇环境建设。合理规划恒丰场镇,加快场镇建设进程。

16、加强生态环境保护。落实党政一把手抓环保责任制,大力推进节约型、环境友好型社会建设,以节能、节水、节电、节材为重点,建设节约型机关。加强环保宣传和环保基础设施建设重点区域的整治和保护。认真搞好国土综合整治、退耕还林和生态环境保护。

17、实施“城乡洁美行动”,改善人居环境。以整治环境卫生“脏、乱、差”为重点,结合实施街道亮化、人畜饮水工程,实现人居环境安民,美好环境发展。

四、加快社会事业发展,关注民生民本,构建和谐美好恒丰 18、坚持和谐共进,加强教科文卫工作,实现人的全面发展。加快发展教育事业,加大教育投入,提升教育教学质量,关心重视青少年健康成长,实现城乡教育均衡发展。实施科技兴乡,加快卫生、体育、老龄事业发展,为老百姓提供健康医疗保障。

19、关注弱势群体,解决民生民本问题,实现人的均衡发展。加快推进农村社会救助体系建设,扩大农村社会保障覆盖面。全面推进和完善农村新型合作医疗。切实解决上学难、看病难、看病贵等问题。全面实施农村最低生活保障,健全农村五保、重残重病人群的供养、救助制度,按时足额发放基本养老金和失业人员救济金。搞好优抚安置、民政福利和社会扶贫等工作。

20、抓好安全生产,高度重视信访维稳,努力创建平安恒丰。加强重点行业安全监管,遏制重特大事故发生,特别是加强山地灾害的监测,确保无人员伤亡事故发生。健全信访机制,尝试建立信访创新工作奖励制度,化解信访维稳突出问题,夯实平安乡镇创建基础。

21、加大科技工作力度。实现人的素质发展,完善科技激励机制,建立科技投入、运用、推广和普及体系,促进科技与经济的紧密结合。

22、加强社会主义精神文明建设,推进民主法治建设,实现人的和谐发展。巩固“县级文明单位”成果,认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。全面实施《珙县社会主义精神文明建设“十一五”规划》。深入推进群众性精神文明创建活动,加强和改进未成年人思想道德建设。实施“公民素质”工程,营造文明和谐的社会风尚。加强民主法治建设,扩大基层民主,完善村民自治运行机制,推进依法治乡。开展“五五”普法宣传教育,形成全方位依法治乡的新格局。

23、推进文化大发展大繁荣,实现人的科学发展。以创建省级文化先进乡镇为载体,增加财政投入,建立文化发展机制机构,健全文化基础设施,丰富文化内容,广泛开展文化活动,营造风清气正的文化氛围。

五、持之以恒,全力抓好基层民主政治建设和干部作风建设。

24、按照“四好”班子要求,继续抓好乡、村领导班子和干部队伍思想作风建设和效能建设。

25、通过“派出去,请进来”的办法,加强乡村干部的教育管理,提高工作执行力。

26、把党务、村务公开做为基层民主政治建设的重要内容抓好抓扎实。继续加强以村务监管小组和理财小组为主的基层民主政治建设,不断完善农村居民民主监督管理体制。

27、加强便民服务体系建设,完善便民服务制度。加大农村劳动保障就业信息交换和农村劳动保障工作力度,为返乡民工就业服好务。

六、以提高执政能力为重点,增强党的核心力,全面加强党的建设 28、进一步加强基层组织建设、队伍建设,把抓学习教育作为党建工作的根本出发点,努力提高党员队伍的政治素质。

29、以“四强”基层党组织活动和“万村党建”综合示范乡镇为载体,把抓班子建设做为党建工作的着力点,进一步增强党员队伍的凝聚力、创造力和战斗力。

30、加强党员干部管理的力度,把抓廉政建设做为党建工作的着眼点,努力提高党员干部队伍的纯洁性。深入开展党性党风党纪教育,加强执法监察和效能问责。突出“四个特别”,以“一把手建设”工程为重点,深化各级领导班子创“四好”活动,落实领导干部记实制,强化符合科学发展观的绩效考评和监督。实施 “三共三互、三联三带”、“万村党建富民”行动、“双百富民”工程,推进基层党建“三级联创”,提高基层党建“三覆盖”。以党员先锋工程、双向培养工程、素质提升工程、党内关怀工程等为载体,切实加强干部队伍和人才队伍建设。

31、搞好党建促进发展,把发展经济做为党建工作的落脚点,努力实现党建工作和经济工作“双赢”。一是建好班子,带好队伍,为各项工作落实提供保障。二是以促进经济发展为重心,切实发挥党组织战斗堡垒作用。三是加强领导,强化责任,完善基层党建工作机制。四是构建干部绩效考核机制。继续推行乡、村级干部“四考四促”考核法,完善对乡机关部门及其工作人员、各村及村级“四职”干部实施绩效考核。

32、充分发挥村级活动场所作用。抓好4个村的远程教育站点的管、学、用,充分发挥网络教育功能,使之成为农村党员干部及群众的教育阵地。开展“学一门实用技术,带一户进入市场”为主题的系列活动。以“三创新”培养新型农民。

33、深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,切实加强思想政治建设,增强先进文化的凝聚力。完善党委中心组理论学习机制,切实加强理论阵地建设,着力提高广大党员和领导干部的理论素养和党性修养。坚持正确的舆论导向,加强外宣工作,改进舆论监督,精心组织建党88周年、建国60周年主题宣传活动。

  中共珙县恒丰乡委员会 2009年3月12日