2018工作总结2019工作计划【xxx局2018年工作总结和2019年工作谋划】

发布时间:2019-03-18 00:42:56   来源:猪肉    点击:   
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XXX局 2018年工作总结和2019年工作谋划 2018年,在省厅党组和市委市政府的正确领导下,XXX局紧紧围绕XX改革发展大局,深入贯彻落实省厅党组工作部署,切实服务全市中心工作,全力保发展、保耕地、保民生,各项工作取得突出成绩,为XX经济社会高质量跨越发展提供了有力的资源支撑。现将重点工作开展情况汇报如下:
一、今年以来重点工作开展情况 1.行动迅速,全省XX系统工作会议精神贯彻有力。全省自然资源系统工作会议召开后,XXX局分别于12月10日召开局长办公(扩大)会议,12月11日召开全市国土资源系统视频会,迅速掀起学习贯彻全省XXX工作会议精神高潮。结合学习习近平生态文明思想,XXX书记和XXX厅长讲话精神,局党组印发了《关于贯彻落实全省自然资源工作会议精神的通知》,制定了《深入学习贯彻全省自然资源工作会议精神方案》,并将12月份定为“学习贯彻月”,确定了8项学习重点和10种学习方式,将习近平生态文明思想和省厅领导讲话汇编制成4000份学习手册,全市系统人手一册进行学习。局班子成员以普通党员的身份,参加局机关各党支部党员大会,学讲话、谈认识、讲体会,带头撰写心得体会。在局大厅设立展板,张贴心得体会,专题宣传学习贯彻全省自然资源系统工作会议精神情况。坚持问题导向,及时对省厅领导讲话中涉及的具体工作进行分解,制定贯彻落实方案,责任到科室、到个人,确保各项工作扎实推进。市局成立督查组,到各县市局对学习贯彻和工作落实情况进行督查,跟踪问效。全市系统共召开各类学习会议380场次,写心得体会3900多份,确保了全省自然资源系统工作会议精神深入人心,确保了省厅党组的决策部署落地生根。

2.主动作为,打好“三大攻坚战”。“三大攻坚战”是党中央的重要决策部署,也是当前工作的重中之重。一是强化金融风险防范意识,守住了不发生系统性风险的底线。严格按照《不动产登记暂行条例》和《不动产登记操作规范》,认真审核抵押登记相关资料,确保证件齐全,程序合法。设立专项质检制度,对涉及的土地登记和抵押登记每件必查,一旦发现,立即制止并限时整改。今年,全市办理土地抵押XX宗,涉及金额XX亿元,无一例公益设施用地和商住用地虚高融资违规抵押登记事项,有效防范了土地抵押融资可能引发的国土资源领域金融风险。二是落实好省厅“金土17条”政策,打好脱贫攻坚战。认真研究,精准识别,助推脱贫攻坚工作不断取得新突破。主动搞好产业扶贫对接,在规划调整、计划分配、项目安排、资金投放等方面向贫困县倾斜。针对扶贫项目,合理引导利用闲置集体建设用地,对确需占用耕地的,积极向省厅争取,调整6个贫困县光伏发电、垃圾中转站、学校建设等项目土地规划面积XX亩。对扶贫攻坚项目,开通“绿色通道”,全程跟踪服务,简化办事程序,提高审批效率,足额保障扶贫项目用地XX亩。发挥土地综合整治项目改善提升贫困村生产、生活的条件的优势,全市在建土地综合整治项目X个,投资XX亿元,建设总规模XX万亩,全部投放在贫困县,助力脱贫攻坚。积极探索推进宅基地复垦券制度,向省厅申请备案宅基地复垦券交易指标XX万亩,已交易指标XX亩,贫困县获取收益XX亿元。三是狠抓蓝天工程建设,打好污染防治攻坚战。积极配合做好污染防治相关工作,严把用地关口,严格控制“高排放、高污染”行业新增产能,严格土地整治项目管理,不断完善土地整治施工扬尘防治,不达环保要求一律不得施工。

3.提升标准,放管服改革取得实质成效,不动产成为XX名片。今年以来,我局不断提升不动产登记便民利民服务水平,有效打通了便民利民“最后一公里”。一是设立联合服务窗口,积极做好政务平台联网对接,有效实现“一窗办理”、“一网通办”。二是开展上门服务,主动对接大企业,主动到新楼盘受理业主办证,由过去企业、群众找中介,变现在中心自己充当中介找企业、找群众。三是减少审批环节,缩短办证时间,在手续齐全条件下,基本做到了一个小时内办结,立等可取。四是对老弱病残等特殊群体提供“绿色通道”服务,上门办证,免费提供复印申请材料、免费邮寄不动产权属证书等周到服务。全市共发放不动产权利证书XX本,不动产登记证明XX份。市本级发放不动产权利证书XX本,不动产登记证明XX份。

4.全力保障,各项建设用地应保尽保。围绕省市重点项目建设需求,实行联审联批,开通“绿色通道”,提前介入,全程跟踪服务,有力保障了各类各业用地需求。全市共经国务院和省政府批准新增建设用地XX亩,上报土地总面积43073亩。全市共有省A类新开工项目XX个,已办结XX个,其余2个未申请用地,已申请办结率100%。办理扶贫类农用地转用手续XX亩,保障全市扶贫项目用地XX亩,经省政府批准拆迁及安置房用地XX亩。

5.敢抓真管,耕地资源保护有力。作为农业大市,我局历来重视耕地保护工作,出台一系列文件,层层签订耕地保护目标责任书,完善基本农田保护档案,规范设置基本农田保护牌,每个村选取1名基本农田保护巡查员,压实了耕地保护政府主体责任、部门共同责任和县乡村三级管好地、用好地的责任。全面贯彻落实耕地保护政策,严厉查处土地违法行为,依托12336举报平台,严格落实动态巡查和“网上日报”制度,土地违法案件不断下降,进一步确立耕地数量、质量、生态“三位一体”保护格局。全市耕地面积XX万亩,超额完成了省政府下达的耕地保有量任务。签订永久基本农田保护责任书XX份,树立永久基本农田保护标志XX块,划定永久基本农田面积XX万亩,比省定目标多划了XX万亩。为全省耕地面积稳定做出了贡献,体现了农业大市的担当和作为。

6.抢抓机遇,占补平衡面积创历史之最。抓住可将残次林地、园地等农用地纳入占补平衡管理的政策机遇,主动与省厅处室对接,获取支持,主动与各县政府进行协调,获得理解,市县工作人员牺牲节假日,加班加点,全力推进工作开展,有效新增入库项目XX个,拟新增耕地XX万亩,为全市今后一段时期内占补平衡指标奠定了坚实基础。全面完成市政府下达的XX万亩补充耕地立项任务。截至目前,经省厅验收备案项目XX个,新增耕地面积XX亩,其他项目正在实施中。创下了我市历年来新增耕地数量记录。

7.优化环境,全市土地出让再创新高。以土地出让为抓手,大力推进落实“大储备”工作制度,大力开展土地一级开发,综合提升地块开发利用价值。主动与各区对接,上门指导组卷报批。一周召开一次土地会审会,确保成熟地块第一时间推向市场。全市供应土地XX宗XX亩,成交总额XX亿元。市本级供应土地XX宗XX亩,成交总额XX亿元。

8.强化管控,规划统领作用更为突出。高度重视规划引领作用,主动与发改、规划、住建、环保、水利等部门沟通合作,将土地利用总体规划和城乡建设规划、产业发展规划、生态建设规划等多部门规划“多规合一”,深度融合,为各项事业发展留足用地空间。经过积极争取,省厅已经同意我市进行国土空间规划试点工作。在省厅支持下,共使用建设用地计划指标XX个批次XX亩, 办理用地预审XX件XX亩,调整土地利用总体规划XX个批次XX亩。为贫困县调整土地规划面积XX亩。积极推进新型农村社区历史遗留问题整改工作,已整改面积XX亩,整改率XX%。

9.统一部署,第三次全国国土调查工作有序开展。市县两级相继成立了三调工作领导机构和工作机构,启用了印章,编制了工作实施方案和经费预算,全市预算总经费XX万元,各县市调查经费基本落实到位。XX县已确定技术协作单位,其他县市正在抓紧按程序实施项目招标。为保证三调顺利进行,市三调办举办了市县乡三级培训班。近期,国家陆续下发了XX批调查工作底图和调查数据,实质性的调查工作已经有序展开。

10.积极挖潜,土地储备增效功能不断强化。抽派专人,加班加点,调查核实市中心城区 2007年--2017年“批而未征、征而未供”土地XX亩,为市本级闲置土地处置奠定了基础。主动对接,上门服务,与各区政府(管委会)合作储备土地XX亩,已出让土地XX亩,获取土地出让收入XX亿元。申请土地储备专项债券资金XX亿元,用于土地征收、拆迁安置费用,目前,已拨付XX市经济技术开发区土地补偿等费用XX万元。组织人员对XX市百货总公司、市五交化总公司、市建材总厂XX家已破产国有企业进行了实地调查,提出了处置建议和出让前基础工作。

11.夯实基础,测绘地理信息平稳有序推进。编制印发了《XX市测绘地理信息发展“十三五”规划》,组织完成了XX系统2000国家大地坐标系转换工作,奠定了全市测绘地理信息发展基础。XX省北斗卫星导航定位基准站建设,XXX已建成通网正在等待验收,其余4县进入网络调试阶段,工作正在顺利推进。协助省局完成“双随机”资质巡查工作,做好了北斗卫星连续运行基准站XX站日常管理,确保了基站顺利运行。

12.全力以赴,卫片执法整改工作有力推进。持续加大执法监察力度,严格落实动态巡查和“网上日报”制度,严厉查处土地违法行为,新增土地违法案件不断下降。2017年度,全市土地卫片执法检查涉及违法用地图斑XX宗,面积XX亩,违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为XX%。通过拆除、完善手续和承诺整改等措施,比例已降至XX%。

13.一地一策,批而未用土地处置有力推进。面对我市批而未用土地数量多、情况复杂的不利局面,采取“一地一策”抓盘活,对批而未供、供而未用地块逐一登记造册,积极与四个区进行对接,量化责任目标,加快闲置地块供应,完善手续,据实核减,撤销批文,多举措减少存量,控制增量。截至目前,全市2009-2017年批而未供土地完成处置率为XX%,市本级2009-2017年批而未供土地完成处置率为XX%,均超过省定标准。

14.发挥优质,国土开发公司经济作用凸显。充分发挥投融资领域优势,主动与各县市对接,上门服务,实施指标类项目和土地整治项目XX个,其中实施指标类收储项目XX个,总规模XX,总投资XX亿元。实施土地整治项目XX个,总规模XX亩,总投资XX亿元。通过土地收储和开发,初步达到了盘活显化土地资产、助力扶贫攻坚、改善农村人居环境、增强农村发展动力的目标。

15.组织有力,扫黑除恶专项斗争扎实开展。按照管行业必须管扫黑除恶的要求,深入贯彻落实扫黑除恶专项斗争各项要求,立足实际,扎实开展扫黑除恶专项斗争。成立了领导小组,设立了办公室,制定了工作方案,进行了宣传发动,设立了举报电话、举报信箱,并建立涉土领域黑恶势力工作台账,目标明确、组织到位、责任到人。上报涉黑涉恶线索XX条,线索上报数量在市直单位中处于先进行列。做好了土地流转骗取国家补偿的排查工作。

16.扎实推进,以案促改工作落实见效。以案促改是提升管党治党能力和质量的现实需要,是纯洁净化政治生态的必然要求,我局牢牢把握这一要求,不断丰富活动内容,扎实推进以案促改工作落实落细。邀请市纪委领导、党校教授进行廉政讲课,组织XX名科级以上干部参观省廉政教育基地,XX次组织干部职工到市中级人民法院旁听庭审警示教育,选取省市县系统内以及系统外的典型案例,印制XX本,组织全市系统党员干部认真学习、讨论。局领导班子成员以普通党员的身份,到机关各党支部参加生活会,认真开展批评与自我批评,查摆自身存在的问题,深挖根源,认真剖析整改,并撰写心得体会,形成书面材料。对现有制度规定进行评估、修改、完善,围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、督责、追责等事项堵塞漏洞,建立健全权力监督制约长效机制。今年以来,全市系统违规违纪现象明显减少。

17.狠抓作风,服务环境不断优化。今年以来,我局坚持以干部作风转变为抓手,立足XX实际,突出XX特色,持续深入开展了作风建设深化年活动,成立了领导小组、制定了工作方案和责任分解方案,专门设立办公室,抽调专人负责日常工作,紧扣作风建设深化年活动5项整改任务,紧扣XX3大项11小项和扶贫领域6大项29小项问题,结合全市干部作风大整顿每月一次的查处通报大会,每月召开一次作风建设推进会,通报典型案例,传导工作压力、夯实工作责任。成立督导组,对全市系统各单位作风建设情况进行督导检查,进一步发现问题、解决问题。通过作风建设深化年活动的持续开展,我局工作效率、服务质量、干部形象、群众满意度明显提升。

二、当前工作中的主要困难 今年以来,我们虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但是还存在着一定的困难和不足。一是干部人才队伍适应新形势新要求的能力还不够强,服务理念、服务水平还存在一定差距。二是作风不够扎实,还存在工作标准不高,工作不务实不深入不到位的现象。三是机构小马拉大车,混岗严重。

三、2019年工作谋划 2019年是改革之年,将组建新的自然资源管理机构,任务更重,责任更大。围绕建设一流的机关、带出一流的队伍、取得一流的业绩,以自然资源出彩助推XX添彩画卷更加出彩总目标,积极做好以下工作:
1.以学习的高质量提升能力的高水平。深入学习习近平生态文明思想,以全省自然资源系统工作会议精神为指导,聚焦自然资源工作职责,突出工作重点,把握关键环节,思想再动员、观念再更新、工作再部署、措施再强化,通过学习提升政治站位,以学习的高质量推动工作的高质量,以工作的高质量服务自然资源管理的高质量。

2.切实如期圆满完成机构改革任务。在省厅党组和市委市政府的领导下,讲政治、顾大局,严纪律、守规矩,坚决贯彻执行机构改革相关要求,正确处理好改革发展稳定的关系,精心组织实施,统筹做好工作衔接,确保干部队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,有力有序有效推进我市系统机构改革期间各项工作,促进经济社会持续健康发展,为“开门红”“全年红”打下坚实基础。

3.打好国土资源领域“三大攻坚战”。严格土地资金管控,严把风险防控“关口”,规范土地抵押行为,紧盯公益设施用地抵押融资和商住用地虚高融资,加强对以地融资的监督检查,妥善化解违规土地抵押融资可能引发的政府债务风险,坚决守住国土资源领域不发生金融性风险的底线。学深悟透、用足用好扶贫“金土17条”政策,搞好产业扶贫项目对接,继续在计划指标、用地预审、用地服务、土地整理等方面进行倾斜,继续推进宅基地复垦券制度,为精准扶贫提供更多的资金支持,切实为全市脱贫攻坚工作贡献国土力量。积极配合做好污染防治相关工作,严把用地预审,严格控制“高排放、高污染”行业新增产能,严格土地整治项目管理,不达环保要求一律不得施工。

4.持续抓好重点项目用地保障。继续紧盯重点项目,主动靠前服务,加强用地计划管控,加强用地报征联审联批和“绿色通道”服务工作,新增建设用地指标向省市重点建设项目和中心城区发展需要倾斜,全力保障安置房等民生项目,XX等重点项目用地,以及中心城区发展用地需求。

5.开展国土空间规划编制工作。抓住省厅同意我市进行国土空间规划试点的机遇,严格落实土地用途管制制度,利用“一张图”系统严格审查,依法依规按程序进行规划调整,全力保障中心城区、XX区、商务中心等发展用地,以及生产、生活、生态等科学发展载体用地,为全市经济社会发展提供土地空间布局支撑。抓住将剩余增减挂钩上市交易获取资金的政策机遇,积极向省厅申请上市交易增减挂钩指标,为贫困县精准脱贫工作获取资金支持。

6.激活土地市场提高土地出让收益。做好土地会审,摸清家底,准确把握市场动向,做好宣传推介,把好推地节奏,确保成熟地块及时出让,力争明年土地出让金收益取得新突破。

7.盘活批而未用土地。搞好调查研究,用好土地政策,采取“一地一策”分类实施,明确整改目标,落实整改责任人,限制整改时间,失效的批文该撤销的撤销,该核减的核减,尽快完成闲置土地处置工作,确保完成省定供地任务。

8.做好土地收储。大力推进落实“大储备”工作制度,运用土地收储平台,培育“净地”向“优地”转变,提高土地开发利用价值,有效利用国土资源开发投资有限公司平台,加强与社会资本合作,用好专项债券,做好企业改革地块的收储,提高土地资源要素对经济社会发展的支撑能力。

9.进一步做好放管服改革。持续开展工作纪律整顿,切实转变工作作风,加大文明示范窗口创建力度。持续深化不动产登记改革,进一步健全制度,规范运行,充分运用“互联网+政务服务”,全面实现“一窗办理”、“一网通办”、“并联审批”和政务平台对接工作,让群众“最多跑一次”,打通便民服务“最后一公里”,进一步打造我市不动产登记“XX模式”升级版。

10.加大第三次全国国土调查的力度和进度。按照工作实施方案要求,指导各县市区全力做好第三次全国国土调查的协调推进工作,全面清查全市范围内的土地利用状况,掌握真实的土地及基础数据,确保2019年基本完成第三次全国国土调查工作。

11.以保护为重点严守耕地红线。落实政府主体责任和部门共同责任,层层签订耕地保护目标责任书,夯实县乡政府管好地、用好地的责任。严格永久基本农田保护,对永久基本农田实行特殊保护,加大日常执法巡查力度,严厉打击违法用地。做好卫片执法整改工作,该拆除复耕的坚决拆除复耕,该完善用地手续的完善用地手续。严守耕地数量、质量双重红线,夯实粮食安全生产基础。

12.做好耕地占补平衡工作。利用好政策,有效拓展补充耕地渠道,加大“空心村”、残次林地等后备资源开发力度,挖掘补充耕地潜力,增加后备资源数量,统筹落实补充耕地任务。处理好原来借县里的指标,建立市县的平衡机制。加大财政资金投入,做好“五统筹”项目的实施,为市中心城区发展提供占补平衡支撑。

13.大力开展全域土地整治试点工作。坚持规划引领,用好各项政策组合,确保全域土地综合整治实现全地域、全覆盖、整彻底、无死角,切实优化生产力布局,改善人居环境,推动乡村振兴战略落地生根,推动我市实现高质量发展。

14.全力推进测绘地理信息工作。积极推进“数字XX”和“数字县域”地理空间框架建设,确保实现“数字城市”全覆盖。提高地理测绘信息应用服务质量,助推政府财政节约增收,切实满足市域经济发展对测绘地理信息保障服务的需求。

15.开展地热能利用规划。按照国家、省市和有关部门要求,配合做好地热能利用规划的编制工作。

16.锻造一流的干部队伍。以机构改革为契机,选好配好领导班子,发挥好关键少数的带头作用,提高领导能力和保障发展能力。以干部职工作风建设为抓手,强化责任担当,弘扬实干精神,加大政治和业务培训,建立完善干部管理奖惩机制,以扎实的作风,过硬的举措,提振精气神,鼓足实干劲,全力打造能干事、干成事的高素质自然资源队伍。

17.认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。严格落实“两个责任”,深化全面从严治党,充分发挥市纪委监委派驻纪检组的权威和工作责任,强化执纪监督问责,抓住关键少数落实监督责任,抓住重点环节强化权力制约,抓住日常监管毫不松懈,严厉惩处腐败问题,持续保持反腐败斗争压倒性态势。发挥第一种形态运用,突出干部日常监督管理,用好谈心、提醒、函询和诫勉谈话等手段,抓早抓小抓苗头、防微杜渐,推进党风廉政建设工作再上新台阶。

18.用党的建设高质量助推自然资源工作高质量。按照省厅党组提出的围绕“一个中心”,坚持“两个统一”,树立“三大观念”,践行“四个抓”的工作要求,提高党对全市自然资源工作的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力,把抓党建打基础作为长远之计和固本之策,狠抓薄弱环节,着力解决基础性源头性问题,推动党的建设全面进步、全面过硬,着力打造精彩自然党建品牌,以党建工作高质量推动全市自然资源工作高质量,以自然资源的出彩助推XX更加出彩。