关于推行“网格化管理、组团式服务”工作的实施方案_供电公司推行客户经理网格化

发布时间:2019-03-18 00:41:07   来源:健康饮食    点击:   
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关于推行“网格化管理、组团式服务”工作的实施方案       为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,推动我镇经济社会协调、统筹、和谐发展,根据省委、市委有关部署,现就全面推行“网格化管理、组团式服务”工作,特制定如下实施方案。

一、工作目标 坚持以为民、兴民、便民为宗旨,牢固树立统筹理念,以基层党员干部为主体,积极整合资源,搭建平台,城镇并举,条块联动,探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格体系,确保基层党建工作网络覆盖更加全面,实现基层组织单体作战到上下协同作战、单一依靠党政内部力量到整合社会各方面力量的转变,为基层群众提供多元化、精细化、个性化的服务,着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题,进一步夯实党在基层的执政基础,为我镇加快科学发展提供坚强的组织保证。

二、主要任务 (一)全面搭建组织构架 按照尊重传统、便于管理、推动发展的原则,科学划分责任网格,形成“网格党小组+网格管理服务团队”的基本组织架构,努力构建管理服务工作新格局。

1、科学划分责任网格。坚持现有行政区划不变的前提下,根据村(居)所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯、产业特点等情况,科学划分责任网格。每个村(居)配备网格指导员一名,原则上由该村(居)的驻村干部担任。网格的范围大小不搞一刀切,村一般以自然村、各生产队或相对集中居住区域(也可以外出流动人口集中地)为基础,原则上以村居支部为单位设立网格,户数300以上的村考虑设立2-3个网格;
社会面管理任务较重的村,可按计划生育、社会维稳、信访调处、安全生产、环境卫生、生态保护和违章整治等7个社会面划分网格。

2、全面成立网格党小组。全面推行“一网格、一党小组”模式,以网格为单位,把同一网格内的党员编入一个党小组,成立网格党小组,明确党小组长。党小组长一般由网格内讲政治、**好、有能力的党员担任,确实没有合适人选的,可以由村(居)支委会或村两委成员兼任,党员人数较多的还可以设党小组副组长。每个网格设社情民意倾听员1名,一般由党代表担任。每个网格党小组可结合实际,组建由党员、村民代表、老协和热心人士组成的志愿者队伍,开展志愿服务工作。

3、选优配强服务团队。根据本地干部资源的实际状况、经济社会发展情况、网格产业特点和群众对服务的多样化需求,按照精简、高效、基层为主原则,以镇机关干部、市级部门下派干部、基层站所干部、村(居)干部、辖区民警为骨干,并吸收律师、科技人员、乡土实用人才、教师、医生等参与,因地制宜合理配置网格管理服务团队,设立种养业专业服务组、计生政策咨询服务组、住房政策服务组,社会保障服务组,就业创业指导服务组等,以团队成员专业构成的多元化应对群众需求的多样化,确保每个管理服务团队都具备较好的管理服务能力,充分发挥组团人员的优势和作用。一般每个服务团队为6人左右,设组长1名,人数较多的服务团队可设副组长。

(二)拓展服务工作内容 服务团队和党小组要密切配合,在做好联系群众的基础上,发挥各自优势,统筹安排服务工作,真正形成一个整体,充分发挥组团的作用。重点做好以下工作:
1、全面推进党建工作。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展,结合基层实际,有重点有阶段地确定党建工作主题,并抓好工作推进、落实。在示范创建村,要按照加强党的领导、发扬民主与依法办事三者的有机结合的原则,切实完善村级组织治理机制。在后进整顿村,要按照“治软强组织、治乱强管理、治弱强服务、治穷强经济”的要求,发挥服务团队和党小组处于一线、直接服务群众的优势,将整顿任务分解到每一名服务团队成员和党小组党员,扎实推进重大工程、重要工作,促进村级组织规范化建设,进一步夯实基层基础,打好后进村整顿攻坚战。

2、开展为民服务活动。服务团队和党小组要立足自身工作职责和所在单位职能,定期或不定期地对网格内的居民进行走访,收集和处理居民所反映的问题和意见,针对群众不同需求,在子女就学、医疗救助、社会保障、事务办理等方面提供力所能及的帮助,对自身无法解决的问题,及时联系协调相关部门,帮助落实解决。对网格内的困难家庭、残疾人家庭、帮教对象等特殊群体,要落实专人结对联系,帮助解决他们的困难和问题。坚持依法依规、公正公**则,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,妥善解决一批征地拆迁、工程建设、环境污染、社会保障、涉法涉诉等社会难点、热点纠纷和群体性纠纷,努力促进社会和谐稳定。

3、推动地方科学发展。通过入户宣讲、发放资料等形式,重点宣传好各项**、惠企、惠农政策,使广大村民、企业用足用好优惠政策;
收集农业发展方面的信息,并根据市场需求,引导农民进行农业规模化生产和产业化经营;
及时了解群众创业致富、企业经营发展的意愿和需求,主动帮助协调解决有关困难,帮助基层群众提高创业技能和水平,支持企业调整产业结构、加快转型升级、推动科学发展。

(三)强化信息化管理 依托现代网络信息技术,拓展农村党员干部远程教育系统功能,建立高效运作、资源共享的信息网络管理服务平台,进一步规范办事程序、提高办事效率,为基层群众提供更加到位、有效的管理服务。

1、建立信息管理系统。按照统一规划、分步实施原则,以农村党员干部远程教育系统为依托,建成一个综合性、集成式、互动式的管理服务信息平台。信息管理平台终端覆盖到镇、村(居)和辖区内单位,实现信息共享、管理高效、服务有序、覆盖全面的目标。

2、拓展信息平台功能。不断拓展信息平台的信息采集、数据统计、短信互动、服务办事、情况查询、工作交流等功能,促进信息平台与电子政务对接,为高效解决群众反映的问题打下良好基础。

3、定期做好管理维护。建立以农村指导员、大学生村官和村干部为主体的信息员队伍,每个网格需配备信息管理员1名,及时做好信息平台管理维护及信息输入、反馈工作。高度重视网络安全,加强安全保密措施,根据密级要求,设置相应权限,确保重要基础信息绝对安全。

(四)建立工作运行机制 建立规范有序、高效协调的工作运行机制,充分调动各级各部门的积极性和主动性,确保工作顺利推进、良好运行。

1、建立社情民意收集制度。服务团队和党小组通过开展走访联系、沟通交流,全面掌握基层群众生产生活基本情况、所思所盼所需以及存在的困难,收集梳理基层群众对党委、政府工作的意见建议。网格服务团队要向网格内群众发放便民联系卡,告知人员构成、基本情况、联系方式、服务内容等,方便群众沟通联系;
要建立民情台帐,记录服务对象基本情况、联系服务时间、反映的有关问题、解决问题的建议和措施、办理结果等内容,并定期做好整理归档工作。村(居)要及时对台帐进行统计汇总。镇一般每半月召开一次由各网格党小组、服务团队组长参加的工作例会,集中梳理、分析和研究解决群众提出的热点难点问题。

2、建立问题抄告交办制度。及时研究制定问题抄告交办制度,在各网格党小组和服务团队努力解决好力所能及的问题的基础上,对确实需要上级职能部门协调解决的问题,采取逐级抄告交办的方法,坚持上下联动,解决群众亟需解决的问题。镇党委政府和有关职能部门在收到抄告单后,要高度重视基层问题的解决,落实专人抓紧办理,并及时将办理结果、意见等告知基层单位,再由网格党小组或服务团队告知当事人。

3、建立党员(村民代表)联户制度。根据村民分布和村民代表选区范围等情况,在每一网格内,合理划分网格小组,小组户数可根据网格具体情况予以明确,一般以10-30户左右为一小组。在每一网格小组内,组织党员、村民代表与群众(户)进行结对联户,确保每一群众(户)都有党员或村(居)民代表联系结对。因网格划分使联系区域或联户群众有变化的应及时作出调整。

4、建立学习培训制度。各单位要按照“条块结合、灵活多样、注重实效、突出实用”的原则,及时组织党小组、服务团队成员进行集中学习培训,增强为民服务意识,明确工作具体目标,提高村居工作能力。有条件的村(场)要根据自身实际,及时研究制定内容具体、可操作性强的“网格化管理、组团式服务”工作手册,下发到每一责任网格。

三、实施步骤 推行“网格化管理、组团式服务”工作要在2010年1月全面启动,2010年3月进行深化推行。主要完成三个阶段的工作任务。

1、全面启动阶段(2010年1月上中旬)。镇根据实际,广泛开展舆论宣传,认真制定实施方案,成立工作领导小组;
指导村(居)科学合理划分工作网格,合理配置管理服务团队。

2、具体实施阶段(2010年1月下旬--2010年2月下旬)。根据制定的实施方案全面推进“网格化管理、组团式服务”工作。按照“突出典型、全面推进”的思路,各村(居)在本辖区范围内至少培育1-2个网格小组先进典型。

3、深化推行阶段(从2010年3月上旬开始)。结合实际,对推进“网格化管理、组团式服务”工作进行提炼总结,不断总结完善各项管理制度、工作流程和成功经验,进一步推进工作创新,并在面上深化推行。

四、组织领导 推行“网格化管理、组团式服务”工作,镇是重心,村(居)是基础。各村(居)要把该项工作摆上重要议事日程,及早谋划,精心组织,积极推进,抓出成效。

1、强化领导,明确责任。各村(居)党支部要切实加强对这项工作的领导,组织力量认真细致开展调查摸底,制定总体方案和具体计划,明确目标任务、具体责任、工作措施和时限要求,确保组织有力、责任到位、工作落实。确保这项工作扎实开展。

2、形成合力,狠抓落实。各村(居)要加强对“网格化管理、组团式服务”工作特别是信息管理平台建设的投入,确保这项工作的高效运转。各职能部门要主动支持村(居)开展工作,选派本系统业务骨干担任网格管理服务员,并经常研究解决管理服务团队和基层群众反映的有关问题,确保这项工作健康有序推进,形成齐抓共管的良好局面。要积极动员整合社会力量,充分发挥民间社会组织和民间骨干成员的积极作用。

3、严格督查,科学考核。切实加强对这项工作的指导和督查,及时发现问题,把握工作进度,确保工作落实。建立考核评价制度,把这项工作作为党建工作考核的重要方面,作为机关干部考核评先、职务**升的重要依据,作为村(居)支部书记任职考核的重要内容。把党员开展联系和服务群众工作的情况,作为党内评优的重要依据。对联系和服务群众工作成效明显的,给予适当的物质和精神激励;
对工作不落实、群众意见较大的,予以批评教育,并采取必要的组织措施。

4、加强宣传,抓好引导。要根据“网格化管理、组团式服务”工作和基层单位的特点,充分利用广播、宣传栏、宣传车等宣传工具,大力宣传这项工作的重要意义、内容要求和特色做法,宣传党员干部服务群众的鲜活事例,宣传群众得实惠的生动案例,让群众切身感受到推行这项工作带来的新变化新气象。通过有力的宣传引导,努力营造社会认同、基层欢迎、群众支持的良好舆论氛围。