乡镇关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见|

发布时间:2019-03-18 00:42:38   来源:健康饮食    点击:   
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各党支部、镇属各科室:
根据中央、省、市、区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的文件精神,结合我镇实际,现就我镇开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)提出以下意见。

一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,紧密联系全镇发展实际,组织广大党员干部认真学习实践科学发展观,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步认识科学发展观的深刻内涵、精神实质、历史地位和重大作用,进一步理**形势、新机遇下加快发展的思路和举措,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力,着力解决群众反映强烈的突出问题,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,努力促进**经济社会又好又快发展。

二、目标要求 开展学习实践活动,要全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求,以“强理念、树新风,促发展、**生”为实践总载体,认真学习实践科学发展观, 把科学发展观的要求全面落实到**经济社会发展和党的建设各项工作中去。

1、深化认识,在加强科学发展思想理念上有新进步。不断加深对党的十七大精神的理解和认识,准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,进一步认清**发展的特点和优势、差距和潜力,把思想认识真正统一到科学发展上来,把智慧和力量真正凝聚到科学发展中去。

2、破难求进,在解决阻碍科学发展突出问题上有新进展。带领、动员党员干部群众努力解决当前影响和制约科学发展的突出问题,解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,把保持经济平稳较快发展作为首要任务,把维护社会稳定、改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,让人民群众共享改革发展成果。

3、开拓创新,在构建科学发展体制机制上有新突破。把体制机制创新作为推动**科学发展的根本动力,着重建立健全推动科学发展的具有**特色的体制机制,修改完善适合科学发展的规范性文件,扫除科学发展的体制机制障碍,优化科学发展的政策环境,努力开创**科学发展新局面。

4、奋勇争先,在促进科学发展上有新成效。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点,努力把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养的自觉行动,努力促进经济社会又好又快发展。

三、基本步骤 按照区委统一要求,我镇的学习实践活动从今年3月开始,至今年8月基本完成。在做好准备工作的基础上,共分三个阶段进行。

(一)学习调研阶段(2009年3月至5月上旬)。主要围绕“解放思想、讨论研究,深化科学发展观”这一主题,重点抓好学习培训、深入调研、解放思想大讨论等三个环节。

1、学习培训。认真制定学习计划,传达贯彻中央、省、市、区委对开展学习实践活动精神,组织广大党员干部深入学习《毛泽东邓小**泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,镇班子领导干部还要通读《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》,统一思想,提高认识。重点抓好“五学”活动,即通过召开主题报告会、进行集中学习、开展理论讲座、组织知识竞赛、撰写心得体会等学习形式,认真通读科学发展观理论书籍,深刻领会科学发展观实质内涵。党委理论中心组和各支委会开展集中学习次数不少于 3次,要借助党员论坛的形式在各党支部开展广泛的学习心得宣讲交流活动。

2、深入调研。坚持边学习、边调研、边实践。领导班子成员要深入基层进行调查研究,采取集中座谈、分别讨论和个别走访等多种形式广泛征求意见,查找问题。要在机关干部中开展“走村访户月”活动,以个人为主开展结对活动,在一个月内走访联系户、联系点,彻底摸清村情民意,向困难户和农业生产大户有针对性地开展长期性的帮扶和关爱活动。镇领导班子成员要至少确定1个关于做大做强工业经济、做优做精效益农业、做实做响第三产业、夯实基层组织基础、加强生态环境建设与保护、改善民生、维护社会稳定和谐等方面的重点课题,开展不少于1周的蹲点调研活动,帮助破解发展难题,写好专题调研报告。重点开好三个会,即难题调研现场会、典型事例剖析会和调研成果交流会。

3、解放思想大讨论。深入开展解放思想大讨论活动,通过回顾**改革开放以来经济建设和社会各项事业的发展成就,总结推进经济社会又好又快发展的成功经验。重点开展两项讨论活动:一是各党支部以“科学发展新**”为议题召开讨论会,聚焦科学发展瓶颈,共寻科学发展新路;
二是在广大党员干部中开展“我为科学发展建一言献一策”评选活动,每位党员干部要提出 1个以上科学发展“金点子”。要把讨论成果和意见建议直接运用到改革创新的决策上,体现到体制机制的设计上,落实到重点突破的举措上。通过大讨论活动的开展,最大限度地激活群体智力,最大限度地调动创业激情。

(二)分析检查阶段(2009年5月中旬至6月上旬)。主要围绕“以人为本、问计于民,坚持科学发展观”这一主题,重点抓好召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议等三个环节。

1、召开专题民主生活会和组织生活会。要以召开专题民主生活会和组织生活会的形式,开展“三查三看”,进行自我检查分析。一查思想认识,看是否领会和把握科学发展观的主要精神和要求;
二查工作状况,看是否做到服务基层服务发展服务民生;
三查作风形象,看是否做到了为民、务实、清廉。各级党员干部要按照“三查三看”的要求,对照检查自身存在的不足,会前写好分析材料,会上做好主题发言,会后形成讨论书面材料,在一定范围内公开。镇领导班子成员和各党支部委员要参加双重组织生活,开展批评与自我批评。

2、形成分析检查报告。各党支部要对调查研究、征求意见和专题民主生活会中反映出来的问题进行全面梳理,找准影响和制约**科学发展的突出问题,深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因,如实反映客观情况,撰写有观点、有分析、有依据、针对性强的分析检查报告。要采取多种形式广泛征求群众意见,重点把握三种形式:恳谈纳谏、网上问计和公开意见箱。各党支部要召开民主恳谈会,邀请部分党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表、老党员老干部等参加,面对面征求意见。建设“**党建”网站,镇领导班子主要负责人通过与网民的线上交流、电子邮件答复等方式,创建一条问计于民的新渠道。各党支部要设立学习实践活动意见箱,听民声、纳民意。

3、组织群众评议。各党支部分析检查报告形成后,通过公开透明的形式,广泛吸收群众参与,开展对学习实践科学发展观情况分析检查报告的评议,切实把存在的问题找准,把发展的思路理清。认真听取党员、群众意见,根据评议中提出的正确意见对分析检查报告进一步完善。修改完善后要以适当方式,在一定范围内公布,接受群众监督。

(三)整改落实阶段(2009年6月中旬至8月底)。主要围绕“立足实际、实事**,践行科学发展观”这一主题,重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等三个环节。

1、制定整改落实方案。各党支部在撰写分析检查报告的基础上,制定整改落实方案,并经党委会议或支委会集体讨论,把分析检查报告中提出的整改措施具体化、目标化、责任化和制度化。建立整改台帐,做到“**确一承诺”,即明确整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确分管领导、分管科室的责任;
整改落实方案制定后,对决定解决的问题,作出公开承诺,并要采取适当方式向党员群众通报、向社会公布,接受监督。

2、集中解决突出问题。各党支部要按照什么问题突出就集中解决什么问题的原则,把群众最关心的利益问题作为整改的重点,实施集中攻坚,全力做好镇党委、政府提出的2009年十件为民办实事项目。要在各党支部和党员干部中以解决实际问题为目标,广泛开展“一创双争”活动。“一创”,即动员各党支部积极开展科学发展示范村、示范单位、示范企业创建活动,努力构建科学发展示范体系;
动员各级党员干部广泛开展“争做践行科学发展观模范、争当科学发展示范排头兵”活动。在“一创双争”活动中,镇领导班子成员要根据分工带头领衔 1个以上突出问题,实行包案破解,带头实践科学发展,为科学发展贡献力量。

3、完善体制机制。要重视做好创新机制体制工作,在学习调研、分析检查的基础上,对照科学发展观要求,对现有的规章制度进行认真进行梳理,找准不利于科学发展的制度缺陷,积极稳妥地推进体制机制创**制度建设,大胆创新,形成和完善有利于科学发展的体制机制体系,将学习实践活动形成的科学共识转化为具体措施,把科学发展观的学习成果转化为谋划发展的正确思路。

学习实践活动结束后,各党支部要认真做好总结工作。在此基础上,开展群众满意度测评,测评结果要以适当方式向社会公布。要把贯彻中央、省、市、区委部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容。根据测评结果,进一步完善整改措施,巩固和扩大学习实践活动成果。

四、保障措施 开展学习实践活动,是全镇各党支部和广大党员政治生活中的一件大事。各党支部要高度重视,精心组织,切实把学习实践活动摆上重要议事日程,确保学习实践活动各项要求落到实处。

1、加强领导,落实责任。镇党委成立学习实践活动领导小组,领导小组下设办公室,负责对学习实践活动的具体指导和日常工作。各党支部也要及时建立学习实践活动领导小组,由主要领导担任领导小组组长,明确分工,落实责任。各级党员干部要充分发挥带头作用,按照职责和分工做好工作。坚持一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。

2、区别情况,分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的前提下,针对机关、企事业单位和农村的不同特点,党员领导干部、普通党员等不同层面,紧密结合实际,分别提出学习实践活动的具体要求,设计特色鲜明、切实可行的活动载体,分层次开展学习实践活动,增强针对性和实效性。要从实际出发,组织好退休老党员和流动党员参加学习实践活动。

3、检查指导,加强监督。按照上级部署和要求,镇党委向各党支部派出督导组,做好了解情况、反映情况,总结经验、发现问题,加强指导、提出建议,督促检查、保证质量等工作。各党支部书记担任学习实践活动联络员,做好上下沟通联络工作。同时根据实际情况,邀请一定数量的区镇党代表、人大代表、政协委员和社会各界人士代表组成“观察团”参与学习实践活动全程的监督考核评议工作,加强党内外民主监督。

4、深入群众,夯实基础。各级党员干部都要把人民群众的愿望作为第一信号,深入开展“五带五走”(即带着温暖走访困难群众,带着服务走访企业,带着关注走访民工,带着真情走访特殊群体,带着真心走访当事人),深入基层、深入实际、深入群众,坚持为民利民为根本,千方百计解群众之忧;
深化拓展“五帮五促”,切实转变思想作风和工作作风,主动帮助村干部提高各项工作能力,促进村级组织发挥好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

5、求真务实,探索创新。要以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展,讲成本、重实效,防止铺张浪费,杜绝形式主义。既要严格按已确定的方法步骤认真地抓好学习实践活动,又要紧密联系实际,勇于创新,大胆实践,积极探索符合实际、形式多样、行之有效的活动方式和载体,努力使活动有声有色、富有成效。

6、强化宣传,营造氛围。紧扣学习实践活动各个阶段的重点环节,充分运用简报、广播、网络等方式,发挥自身特色和优势,认真做好新闻宣传和舆论引导工作。宣传线要精心制定宣传报道方案,加强协作联动,全面充分及时地报道和反映开展学习实践活动的好做法、好经验、好典型,形成强大的舆论声势。

7、统筹兼顾,搞好结合。要统筹安排、协调推进学习实践活动,把深入学习、提高认识贯彻始终,把解放思想、改革创新贯彻始终,把解决问题、完善体制机制贯彻始终,使活动的各个阶段有机衔接、前后呼应。要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系,把学习实践活动与落实区委六届五次全会精神结合起来,与积极应对当前严峻经济形势、保证经济平稳较快发展、维护社会和谐稳**合起来,使学习实践活动成为全面完成各项工作任务的有力推手。

                           2009年3月16日