【全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作实施方案】矛盾纠纷排查

发布时间:2019-03-18 00:40:57   来源:美食推荐    点击:   
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  为认真贯彻落关于全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作会议精神,结合我镇实际情况,特制定本全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作实施方案。

     一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照构建社会主义和谐社会的总要求,紧密联系我市处理信访突出问题及群体性事件工作实际,着力排查化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷,实现全面建设小康社会目标创造和谐稳定的社会环境。

 二、工作目标     集中排查化解影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷,保持我镇全年信访总量、非正常上访数量、群体性事件持续减少,夯实工作基础,从源头上预防和化解突出矛盾纠纷,建立健全我镇全面深入开展纠纷排查工作的长效机制,争创一流业绩,跨入全市先进行列,为构建和谐新壶天作贡献。

    三、工作原则     1、分机负责,全面排查。矛盾纠纷的排查要坚持村(居)排查到村组,企事业单位排查到班组,要区别情况,分类指导,结合不同情况有针对性地作出部署,确定排查化解工作重点。

    2、化解矛盾,注重预防。统筹兼顾各相关群体的利益诉求,在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷。凡是排查出的矛盾要化解才能销号。

    3、属地为主,条块结合。各村(居)、部门单位负责组织排查化解各自行政区和职责范围内的矛盾纠纷,各职能部门负责排查化解本系统、本行业存在的突出矛盾纠纷,要加强条块之间的沟通协调,明确排查化解工作责任主体,落实必要的人力、物力、财力。

    4、齐抓共管,各方协调。充分发挥党的政治优势和组织优势,充分发挥调解功能,推进“三调联动”,积极动员社会各界力量,形成全面深入排查化解矛盾纠纷的强大合力。

5、明确责任,严格追究。各村(居)、各部门单位要形成党政“一把手”负总责,分管领导具体抓,其他领导自觉抓,各部门配合抓到工作格局。强化作风建设,严格工作考核和责任追究。

    四、组织领导 成立壶**全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作领导小组,党委书记易德军任组长,王平、陈新辉、罗普清任副组长,李艳珍、张建军、张**良、文新辉、李新元、陈亮、彭梦源、蒋次军为成员。各村要明确治保主任或调解主任兼任矛盾纠纷排查专干,要强调协调,形成合力,确保全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作取得成效。

    五、工作步骤     全镇全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作从2010年4月开始至12底,分三个阶段。

    第一阶段:宣传发动阶段(至4月底)     1、4月下旬召开全镇全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作会议,进行总动员。各村(居)、部门单位主要负责人参加,并组织好对各单位专干进行业务培训。

    2、开展法制宣传教育,广泛宣传全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作,做到家喻户晓,力争人人参与。加大对《信访条例》、《治安管理处罚法》、《**省关于处理涉访违法犯罪行为若干问题的意见(施行)》、《**省关于处理涉访违法犯罪行为证据规格及取证工作的意见(施行)》等法律法规为重点内容的法制宣传教育力度,教育、引导上访人员以理性合法的方式反映利益诉求,依法、依程序解决矛盾纠纷。

    第二阶段:全面排查化解阶段(5月止11月)。

    1、健全工作网络。形成覆盖全镇的工作网络,横向到边,纵向到底,做到不漏空间,不留死角,及时全面掌握全镇矛盾纠纷动态。各村(居)均应完善人民调解委员会,并由调委会主任兼任治安专干,全面负责矛盾纠纷排查化解工作。有2名以上常设干部的村(居)由村(居)主任兼任人民调解委员会主任(治安专干),只有一名常设干部的村(居),必须另外明确一名干部担任人民调解委员会主任。

    2、确定排查重点。排查的范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患。重点是:因土地征用和承包、涉法涉诉、赴省到京非正常上访老户等引发的信访突出问题;
因环境污染、违规办学、医患纠纷、食品药品安全等引发的突出矛盾;
复退军人、库区移民等利益群体的相关重大政策措施实施过程中出现的新问题、新情况;
可能引发群体性事件的生产经营性纠纷、产权性纠纷、族群纠纷、村务管理纠纷;
敌对势力渗透插手上访活动及群体性事件的动向等。

    3、完善台帐,科学管理。镇社会矛盾纠纷调处中心统一印制下发台帐、表格,分类统计,分级呈报,各村、各部门单位必须于每月20日前将本月的排查情况及时填写报送到镇社会矛盾纠纷调处中心(司法所),缺一次或不及时报送将在年底扣20元/次,并将排查化解及报表情况作为年度考核的重要内容。重点时段实施集中排查化解,突出问题实施专项排查化解,情况及时上报。

    4、落实责任,健全机制。(1)把矛盾纠纷排查化解工作纳入对领导班子和领导干部的考核内容,作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要依据。工作不力、失职、渎职,造成严重后果的,在综治工作考核中实行倒扣分制。(2)分级负责制。镇级负责协调化解跨村和跨部门单位的重大矛盾纠纷;
各部门单位负责排查化解职责管辖范围内的矛盾纠纷;
各部门单位负责排查化解职责管辖范围内的矛盾纠纷;
各村负责化解本行政区域内的矛盾纠纷;
其他各单位及团体的矛盾纠纷主要由该单位及其上级主管部门负责化解,驻在地予以协调。(3)镇维稳办定期或不定期组成督查组进行督查、抽查、暗访。(4)实行量化考核,奖惩兑现。考核实行单位、系统、村点、线、面连带责任制。(5)建立求助机制,设立矛盾纠纷化解专项资金,专款专用。

    5、适时组织全镇调解员(主任)进行培训或召**解工作经验交流会议,提高调解人员素质,总结成绩和经验,分析问题和不足,以推动矛盾纠纷排查化解工作全面深入开展。

    第三阶段:总结评比阶段(12月)。

    1、健全矛盾纠纷排查化解工作长效机制,逐步实行“六化”,即网络化、规模化、规范化、现代化、制度化、长效化。

    2、召开全镇全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作总结表彰会,兑现奖惩。

                                                                                                                                                 中共壶**委员会                                   2010年3月8日