乡镇2009年度政府绩效评估工作方案 政府绩效评估指标体系

发布时间:2019-03-18 00:41:20   来源:美食专题    点击:   
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乡镇2009年度政府绩效评估工作方案  根据县人民政府关于《2009年度乡镇政府绩效评估工作方案》的通知精神和具体要求,结合我乡实际,现制定我乡2009年度政府绩效评估工作方案如下:
一、指导思想     以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,以全面落实科学发展观为统领,以“科学发展、加速赶超、**强乡”为主线,认真落实“重在持续、重在提升、重在动作、重在实效”实践要领,通过开展绩效评估,检验工作绩效,进一步转变政府职能,促进政府改进管理方式,强化绩效理念,提高工作实效,提高履职力、执行力、公信力,保障我乡党委、政府各项工作目标的全面落实,促进经济社会持续快速健康发展,为我县融入“3+5”城市群建设中做出更大的贡献。

二、评估范围及内容 按照省、市、县的统一部署,从今年起全面开展我乡绩效评估工作。绩效评估的主要内容,根据县政府有关文件精神来确定。主要有四项:
1、贯彻落实省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府重大决策部署情况。主要评估**乡贯彻落实上级关于加快发展的各项战略决策部署的实际成效。特别是结合我乡实际,采取有力措施,推进工业强乡、商贸活乡、科教兴乡和项目带动战略,落实新农村建设,加快经济发展成效。

2、本年度工作任务的完成情况。主要评估**乡立足实际,发挥职能,制定措施,解决问题,创造性开展工作,完成县委、县政府下达主要目标任务的情况。

3、维护群众切身利益的情况。主要评估**乡为民办实事项目的完成情况;
解决群众看病、上学、就业和低保等问题的情况;
妥善做好征地、拆**置工作情况;
依法处理损害群众利益问题的情况;
关心群众的安危冷暖,为群众排忧解难的情况;
做好群众来信上访问题的情况。

4、政府自身建设的情况。主要评估**乡在建设创新型、对人民负责的政府中重落实、求实效的情况;
与时俱进、开拓进取,树好形象、推动工作的情况;
转变职能、提高效能,科学决策、依法行政,艰苦奋斗、清正廉洁等方面的情况。

上述四个方面评估内容,主要通过指标设定和公众评议项目的设定来具体体现。

三、评估方法 根据上级有关要求,今年**乡绩效评估实行指标考核、公众评议和察访核验相结合的方法进行。

1、指标考核 各单位绩效评估指标考核体系体现“三化”:一是科学化,即体现科学发展观的要求;
二是简化,即可不设置的指标不予设置;
三是量化,即所设置指标均具可操作性。遵循“三个原则”:一是以县委、县政府年初颁发的相关责任书、责任状为基础,以经济指标特别是工业经济指标为重点,基本上涵盖了政府的主要职能。二是市委对县政府考核的指标中,我乡工作也能够采集到的指标。三是乡党委、乡政府认为有必要增加的新指标。涉及4个方面的工作,设置考核指标47项,其中,量化指标根据相关统计数据进行计算考评;
非量化指标须由主管部门按责任书、责任状的要求进行综合考评。对各单位绩效评估指标考核工作由乡统计站牵头,各主管部门配合共同实施。

2、公众评议 对各单位的公众评议主要反映社会各界对各部门行政能力、履职状况、服务水平等方面的真实评价,委托乡统计站具体实施。公众评议的对象为县乡人大代表和政协委员、企业经营者、居民户。针对不同的群众设置不同的公众测评表和问卷调查表,调查样本量为 100个,其中居民户60户,县乡人大代表和政协委员25名,企业经营者15名。公众评议的方式采取分层次、多阶段、等距离、随机抽样,同时兼顾地理分布的均衡性和经济有效性,以保证样本的代表性。

3、察访核验 通过暗访各单位、听取汇报、查看资料、现场调查等形式,不定期开展,重点察访检验制度落实、工作作风、工作效率、履行职责等方面的情况。察访核验工作由乡纪委办牵头,乡组织办、乡统计站分别负责。

4、结果汇总 政府绩效评估结果汇总公式:
指标考核得分×70%+公众评议得分×30%-察访核验扣分(最高扣10分) 绩效评估结果将作为评价各站所及其负责人工作实绩的重要依据,并与干部使用、评先评优、物质奖励挂钩,对绩效突出的予以表彰和奖励。

四、工作要求 根据县政府有关文件要求,公众评议由乡统计站牵头,9月底已制定出公众评议具体实施方案及问卷调查和测评表,并组织实施;
12月底前将完成公众评议工作,并向乡评估办报送公众评议结果。查访核验由乡纪委牵头,乡党政办、乡统计站等有关部门组织实施,乡党政办已在9月份制定出查访核验具体办法。查访工作由乡党政办负责,年内将不定期开展;
核验工作由乡统计站负责,分别于2009年10月开展工作。

绩效评估工作是一项系统工程,涉及面广、工作量大,各分管领导、相关站所一定要高度重视、高度负责,迅速把思想和行动统一到镇乡委、政府的决策部署上来,进一步提高认识、认真自查、精心准备,确保绩效评估工作顺利开展、取得实效。

1、提高认识。要深刻认识开展绩效评估工作的重要性和必要性,把这项工作作为促进职能发挥、提高行政能力、规范行政管理、转变机关作风、构筑和谐社会的有力抓手,并摆上重要议事日程,强化责任意识,加强组织协调和督促指导,逐步建立注重绩效、鼓励创新、奋发向上、协调发展的评估机制。

(二)分解指标。开展绩效评估的根本目的在于推动工作。各单位预算工作人员要对照评估标准,在把握全局评估内容的基础上,明确各自工作任务,查找薄弱环节,采取整改措施,切实提高工作效率和质量,确保全乡各项工作任务的全面完成和绩效评估工作的顺利开展。

3、强化责任。各相关部门都要以求真务实的作风做好绩效评估准备工作。要认真落实数据质量领导责任制,加强对相关采集数据的审查把关,确保数据的真实、可靠、全面,使绩效评估结果能够客观准确地反映工作实绩。要严肃责任追究制度,对在采集指标数据上弄虚作假的,要严肃查处,并追究直接责任人和部门主要领导的责任。各相关部门要各负其职,认真准备,密切配合,确保绩效评估工作的顺利完成。

(四)加强领导。绩效评估工作在乡党委、政府的领导下,由乡绩效评估领导小组负责,会同乡相关站所具体实施。各相关单位要把绩效评估工作摆上重要议事日程,主要领导要亲自抓、负总责。把绩效评估的过程作为自我诊断、自我发现、自我改进提高的过程,作为深入查找工作中的薄弱环节和存在的问题,促进绩效不断提高的过程,作为促进职能发挥、提高行政能力、规范行政管理、转变机关作风、构筑和谐社会的过程。

                      **乡2008年度绩效评估指标分解表   内容 考核指标 计划完成目标 责任 单位 责任人 一、可持续发展水平 1、财政发展指数 (1)财政总收入增长11%,达246万元。

财政所 曾庆国 李  峰 (2)地方级税性收入增长11%,达14万元。

2、固定资产投资发展指数 (3)固定资产投资增长38%,达1500万元。

经管站 统计站 刘唐起 刘录艳 3、人口发展指数 (4)人口自然增长率5‰,计生政策符合率89%以上。

计生办 周仲林 二、 现代化进程 4、工业发展指数 (5)规模工业产值增长22%,达万元。

企业办   胡能界         6、实际利用外资当年计划数完成率 (7)实际利用外资计划完成数300万美元。

            三、 和谐社会构建     7、新农村建设指数 (8)完成中洋村新农村建设规划编制工作。

国土所     农技站     统计站 伍兴龙 刘登石 刘录艳         (11)完成畜牧污染治理工作。

(12)农村沼气池建设20口。

(13) 规模以上农业产业企业产值增长率30%。

(14)农林牧渔业总产值增长19%,达9765万元。

(15)农村合作医疗参合率95%以上。

卫生院 刘若林 8、农村居民收入指数 (16)农村居民年纯收入增长 8%,达1922元。

经管站 刘录艳 9、教育发展指数 (17)幼儿受教育率85%以上。

教育办 曾毅芳 学 校 曾毅芳   (18)义务教育巩固率100%以上。

内容 考核指标 计划完成目标 责任 单位 责任人   三、 和谐社会构建 9、教育发展指数 (19)高中阶段入学率65%以上。

教育办 学 校 曾毅芳   (20)教育投入资金到位率100%。

10、公共卫生发展指数 (21)免费疫苗接种率85%,甲乙类传染病发病率为0。

卫生院 刘若林 (22)甲乙类传染病漏报率为0。

(23)婴儿死亡率13‰以内。

(24)孕产妇死亡率万分之三以内。

(25)初级卫生保健验收合格、保障儿童计划免疫一类疫苗经费。

(26)居民健康知识知晓率达75%以上。

11、社会保障覆盖率 (27)享受低保人数1231人。

民政办 刘录艳 12、社会安全指数 (28) 控制刑事发案率。

派出所 综治办 邹中意 刘益文 (29) 控制交通事故死亡率。

(30) 控制火灾事故死亡率。

(31) 控制工伤事故死亡率。

13、社会治安满意率 (32)抽样调查满意率达96%。

四、依法行政 14、抽象行政行为合法率 (33)规范性文件报备率达 100%。

党政办 蔡伟兵 (34)规范性文件合格率达 100%。

15、行政诉讼败诉率 (35)无行政案件。

16、行政复议纠错率 (36)按县政府变更,确认违法责令限期履行的行政行为数为0件。

五、勤政廉政建设 17、信访工作效率 (37)信访人到市、区级上访数为1起。

纪检会 监察室     刘登新   (38)信访事项督办件100%,查报件办结率为95%。

18、效能投诉办结率 (39)办结投诉件95%以上,受理投诉件100%。

19、行政违纪违法人员比重 (40)无行政机关违纪违法人员。

      **乡人民政府 2009年3月8日