村经济社会发展三年规划_村经济发展三年规划

发布时间:2019-03-18 00:41:37   来源:美食专题    点击:   
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**乡**村经济社会发展三年规划   一、基本情况 **村位于**乡东**,全村有6个村民小组419户2197人,通电率达80%,电视收视率和电话入户率达50%以上,劳动力1220人,接受培训率达90%以上,劳务输出510人,其中就地转移劳动力272人,年可实现劳务收入300万元。全村有耕地面积9326亩,今年新增水地面积3500亩。2006年全村人均纯收入达到1450元,粮食总产量达2046吨,人均达931公斤,局全乡中下水平。今年全村种植早熟洋芋3100亩,地膜玉米种植2900亩,饲草种植2120亩,其中紫花苜蓿种植1220亩,更新优质牧草900亩。全村羊养殖量2800只,达到户均养羊7只,年可实现出栏肉羊1000只,户均收入可达2000元。

二、指导思想、基本原则和发展目标 (一)指导思想 社会主义新农村建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统领,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,认真贯彻落实各项惠农政策,加大“三农”投入力度,积极发展现代农业,强化农村公共服务,充分发挥农民主体作用。坚持以发展农村经济为中心,以建设社会主义新农村为目标,以增加农民收入和改善生产生活条件为重点,以科技创**深化农村改革为动力,全面推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,推动农村走上生产发展、生态良好、生活宽裕的文明发展道路。

(二)基本原则 1、坚持以经济建设为中心的原则。把发展农村生产力、增加农民收入作为根本出发点和落脚点,积极发展现代农业,促进粮食稳定发展,培育壮大支柱产业,通过多种途径,千方百计拓宽农民增收渠道。

2、坚持以人为本的原则。尊重农民的主体地位,尊重农民的首创精神,以广大农民满意不满意、赞成不赞成作为衡量工作的标准。加强农民的培训教育,培养有理想、有道德、有文化、有纪律、懂技术、会经营的新型农民。

3、坚持因地制宜原则。从实际出发,遵循自然规律、经济规律和社会规律,发挥地方比较优势,发展特色经济,充分考虑群众的承受能力,首先解决群众最关心、最迫切、最现实的民生问题,做到长远有目标,近期有重点,分类指导,区别对待。

4、坚持科学发展的原则。保护和改善生态环境,合理、持续地利用自然资源,开发利用新能源,大力发展循环经济和生态农业,做到经济效益、社会效益和生态效益相统一。

5、坚持群众参与和国家扶持相结合的原则。要在国家扶持投资的基础上,用政策、信息引导农民自主调整产业结构,不强迫命令,不搞一刀切,不搞形式主义,发扬艰苦奋斗、自力更生精神,创造性地开展新农村建设。

(三)发展目标 要按照县委、县政府提出的“农业产业化、生产方式合作化、道路硬化、村庄绿化、环境整洁化、居住集约化、公共服务公益化、管理民主化、农民知识化、乡风文明化”的建设总体目标,通过新农村建设,使农村产业结构得到调整优化,基础设施进一步夯实,农民科技致富能力明显增强,生态环境有较大改观,群众生活水平显著提高,精神文明和法制建设有较大进步,实现农村社会的和谐、稳定和繁荣。具体做到以下几点:
1、开发“四大产业”:发展壮大马铃薯、草畜、葵花、养羊产业。推广一批农业实用技术和先进农机械耕作技术,加大“良种工程”实施力度,提高科技对产业开发的贡献率。农民人均收入年均递增10%,2009年底达到2000元以上。

2、实现“四通”:组组通油路、通电、通电话、通有线电视。

3、实施“三改”:加强农户沼气建设,开发利用清洁新能源,进行改灶、改厕、改圈。沼气户有率达到100%,改厕、改圈达到80%。

4、做到“四有”:有建设规划、有文化体育场、有垃圾处理场(点)、有固定办公服务阵地。

5、达到“四化”:全村环境建设达到净化、绿化、亮化、美化,做到清粪便、清垃圾、清柴堆、清污水。

6、建设“六好”:加强农村基层组织建设,建设一个好班子、选准一条发展好路子、培养一支好队伍、完善一套好制度、兴办一个效益好的经济实体。

7、开展“五项活动”:在全村开展“十星级文明农户”评选活动、“婚育新风进万家”活动、“文明单位(组)”创建活动、“致富能手”评比活动、“孝敬好儿女”评选活动,树立良好的社会发展环境。群众对社会治安的满意度达到95%以上。

8、解决“五大民生问题”:力争新型医疗合作覆盖全村人口、粮食直补和农资综合补贴覆盖全村农户、“两免一补”覆盖全村中小学生,水灌覆盖面达到95%以上,农村低保政策覆盖所有特困家庭,农民人均住房面积达到35平方米。

三、建设内容 按照社会主义新农村建设要求,结合**村实际,新农村建设要始终坚持农业基础地位不动摇,加强基础设施建设,加大村社面貌整治力度,积极落实各项支农政策,深化农村改革,加快农业结构调整,大力发展特色经济产业,加强农业市场体系建设,全面开发劳动力资源,大力发展劳务经济,增加农民收入,全面发展社会事业,推进基层民主政治建设,促进农业和农村经济工作持续健康协调发展。

(一)狠抓农村经济建设 1、培育支柱产业。调整夏秋作物比例,扩大马铃薯和葵花种植面积,建立马铃薯种植和良种繁育基地。人均种植葵花达到 1亩以上,全村葵花种植达到4000亩以上。发展以养羊为主的草畜业,进一步扩大养殖规模,进行规模化、舍饲化、标准化养殖,逐步发展壮大肉羊养殖业,户均达到10只以上。使支柱产业创收人均超过1500元。

2、大力发展个体私营经济。依托便利的交通和市场优势,大力发展乡镇企业和个体私营经济,为其发展创造宽松、良好的外部环境,培育壮大以胡麻油加工、葵花加工、面粉加工、家具制造、建筑业等为主的小企业。大力发展50户以商贸流通为主的个体私营经济,繁荣农村市场,不断扩大地方经济规模,带动地方剩余劳动就近就业创收。

3、加大劳务输出力度。实施农村剩余劳动力转移培训阳光工程,2007年培训农民达到800人,组织劳务输出不少于500人,年创收达到150万元以上,人均达到500元以上。

4、建立农民专业合作组织。围绕支柱产业建设,按照“民办、民管、民受益”的原则,成立村马铃薯种植协会、葵花种植协会,用政府引导、市场调节的办法组织广大农户进入社会化大生产、大流通、增强自主创业意识,不断强化公共服务,培养形成一支致富能手、种养大户和农村经纪人队伍,把生产、加工、储藏、销售等环节有机结合起来,增强市场开拓能力。

(二)狠抓基础设施建设 1、村组道路建设。按照村通组,硬化8条农路总长18公里,组通组农路铺砂24公里,为群众提供良好的交通环境。

2、广播电视电话畅通工程。在东社、西社两组通有线电视的基础上,力争2010年内全村通上有线电视,开通农村广播。2009年底前,力争使全村100%的农户通上电话,村内开通宽带上网,服务群众。

4、农村清洁能源建设。主要是建设户用沼气,实现种草养殖、粪便处理、沼气使用、沼渣还田良性循环,发展生态农业,有效解决农户燃料不足的问题,方便群众生产生活,建设生态家园。100%的农户用上沼气,80%的农户实现改厕、改灶、改圈。

5、加强人居环境建设。在6个组规划集中居民点1个,鼓励和引导需要**住房的农户向规划点集中,减少耕地占用,合理开发和保护土地资源。对农村五保户、低保户、特困残疾人扶持建房时,一律向居民点集中建设,便于生活和服务。首先在东、西社组开展住房集中建设试点,把街道改造同居民建房有机结合起来,进行统一规划、统一建设,提高住房质量,改善生活条件。

6、村办公服务阵地建设。在南北组建设集办公室、医疗室、图书室、计生室、培训室等功能于一体的村办公阵地1处,建立稳定的农民培训教育基地,加强农民培训,进一步为群众提供更多更好的公共服务。

(三)全面落实党的各项惠农、支农政策,有效解决民生问题 严格贯彻国家减负增收的各项政策规定,完善新型农村合作医疗制度,解决群众看病难、看病贵和因病返贫的问题;
落实“两免一补”政策,解决群众上学难、上学贵的问题;
完善农村低保制度,让所有的五保户、孤儿、残疾人和特困家庭享受经济社会发展的成果;
落实好粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴、退耕还林补贴政策,让党的惠农政策惠及每家每户;
加强危房改造和特困救助,让全村所有的特困家庭都有房住、有水喝、有饭吃、有衣穿。

(四)培养新型农民 培养新型农民,提高农民素质。实施新型农民科技培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程和农业科技入户工程,有针对地开展劳动技能培训和转移就业培训。每年培训农民800人次以上,每户至少培养1名科技明白人。

(五)狠抓基层组织和民主法制建设 1、加强平安建设。开展“五五”法制宣传教育,提高群众法制素质,做到依法制村。认真开展社会治安综合治理,建立村组治安联防队,巩**全村建设,创造和谐、稳定的社会环境。群众对社会治安状况的满意度达到98%以上。

2、加强村民自治工作。完善村务公开制度,依法保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。依法做好村委会换届选举,加强民主政治建设,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。进一步规范完善村规民约,贯彻执行“一事一议”制度。

3、加强精神文明创建活动。按照“八荣八耻”社会主义荣辱观和“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”公民道德规范的要求,加强社会主义、爱国主义、集体主义教育,发扬红军会师精神,保持群众良好的精神状态。积极开展“文明村组”、“十星级文明户”、“婚育新风进万家”等群众性精神文明创建制度,进一步提高群众科技文化水平和思想觉悟,做到与时俱进。坚持科学发展,提倡科学,反对迷信,扫除农村丑恶现象,建设乡风文明的新农村。

4、加强基层组织建设。加强村“两委”自身建设,提高工作凝聚力、战斗力和创造力,充分发挥战斗堡垒作用。加强党员队伍、村组干部队伍建设,发挥带头模范作用。加强农村实用人才培训,带动农户脱贫致富奔小康。进一步完善各项决策、议事制度。

四、工作措施 1、加强组织领导。乡上成立由乡长任组长,分管领导任副组长,各部门负责同志为成员的领导小组,负责全乡经济社会发展的规划、指导、协调、督促和落实,实行“乡上规划指导,村社组织实施”的工作责任制,全乡要广泛发动,严密组织,狠抓落实,确保新农村建设各项工作扎实推进。要全面宣传,使新农村建设的目的意义、总体要求、工作内容及具体措施家喻户晓,让群众真正认识到新农村建设是农村发展的一次重大机遇和深刻变革,激发农民建设社会主义新农村的积极性和自觉性,全面促进新农村建设。村上成立实施小组和监督小组,协调解决建设中存在的困难和问题,做好项目规划、制定措施、资金筹措、项目评估验收等重点环节,确保新农村建设质量。

2、强化工作责任。实行干部包村包项目责任制,分工协作,紧密配合,形成工作合理,做到项目建设全程负责,全程监督。要将新农村建设纳入乡村干部和有关单位考核重点内容,奖优罚劣,推动各项工作的落实。进一步创新工作方式方法,有步骤、有计划、有重点的推进新农村建设。

3、加大投资力度。千方百计争取国家投资,重点解决公益事业、基础设施建设和群众增收项目资金缺口。同时,要整合各类项目建设,适当集中和倾斜,全力支持新农村建设。要充分挖掘社会闲散资金,动员农户筹资筹劳,参与新农村建设投资,解决资金缺口问题,确保项目的顺利实施和规划目标的如期实现。

4、加强项目管理。要按照总体规划,加强计划管理。制定项目进度计划,严格按计划组织实施,防止随意变更规划内容。设立专账,统一管理,落实预拨款报账制度和审计制度,确保专款专用,防止资金挤占挪用。建设社会主义新农村,意义重大,任务艰巨,必须形成举全乡、全社会力量来推进建设的良好氛围,激发和集聚社会主义新农村建设的力量,形成全乡上下齐心协力推动社会主义新农村建设的良性机制。