九亭镇人民政府【镇人民政府上半年工作总结】

发布时间:2019-03-18 00:42:36   来源:美食专题    点击:   
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上半年,我镇认真贯彻落实党的十七大和市委经济工作会议精神,在市委市政府在正确领导下,以科学发展观为指导,团结带领广大干部群众,克服冰雪灾害带来的重重困难,紧紧围绕“高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系,充分发挥资源和区位优势,深入实施城镇和旅游开发战略,改革创新、求真务实,顽强拼搏,加快推进社会主义新农村和全面建设小康社会步伐,努力构建和谐**,为**建设成为**州一流、**有名的强镇”的目标,抓紧抓好以经济建设为中心的各项工作,全镇经济和社会各项事业实现又好又快发展。

一、多措并举,抓好经济建设,实现经济健康快速发展 1—6月份 ,全镇实现GDP2.92亿元,比上年2.3亿元,同比增长19.3%;
完成财政收入840.95万元,比上年607.11万元,同比增长38.52%(其中煤炭税费完成419万元,为预算任务的53.71%,比上年385.75万元,同比增长5.87%);
完成固定资产投资5420万元,比上年4267万元,同比增长17.8%。

(一)狠抓财源建设,提高经济总量。

今年,**市下达给我镇的财政体制基数任务为117.44万元,其中:国税31.56万元,地税83.21万元,契税及其他收入为2.67万元,煤矿税费780万元。为圆满完成任务,我镇采取过硬征管措施,开源节流,勤征细管,提前8个月完成财政体制基数任务。一是巩固现有财源,挖掘潜力财源,大力发展第三产业,增强发展后劲。镇财政所对现有财源进行了系统的梳理,建立管理台帐,做到财力底子清、情况明。对城镇、旅游项目开发等发展潜力大的项目,进行精心培植,大力发展。上半年,城镇开发和旅游项目建设有新进展,田心村馨颐花园建设和销售形势喜人,完成总体工程量 50%,销售580套房;
秀流居项目开发正有序进行,万仕达房产公司售楼部将建成,年内将开盘销售;
湘南植物园首期500亩核心区已开工建设,寿佛寺大雄宝殿及寿佛文化广场也基本竣工;
天然水厂和水上游艇公司等市重点项目的用地,已经完成先期调查和确权。二是加强领导,勤征细管。对境内的厂矿、企业、重点项目税收的征管,实行领导联系负责制,狠抓税收的入库。同时加强税征队伍的管理,对镇财政所的工作人员及各税费征收员,制定了考核管理办法,实行严格督查考核制度,以防税收的跑、冒、滴、漏,为全镇经济的增长,打下了坚实的财政管理基础。三是进一步强化了镇财政和镇二级机构支出预算管理。按照“分级负责,分灶吃饭,支出包干,超收分成,节余留存”的原则,根据各站(所)经济状况,业务量和人员情况,核定各站(所)每年的人员经费和公用经费,严肃财财经纪律,提高资金使用效益,促进全镇经济和社会事业健康发展。

(二)优化经济发展环境,加大招商引资力度。

党政领导对所管的线、企业、项目多次深入实地查实情、办实事,积极帮助企业、项目解决实际困难和问题,为企业发展创造良好的外部环境,对破坏经济发展的人和事,坚决予以打击,绝不心慈手软,为企业项目服好务。上半年来,共引进了项目 2个,引进外资3000万元,实际到位800万元。

二、抢抓机遇,抓好社会各项事业,实现社会和谐发展 1、灾害防治措施到位。一是全民动员,全力抗击冰雪灾害。新年伊始我镇就遭遇了50年最为严重的冰雪灾害,自接到上级冰冻灾害预报后,从元月12日开始取消休息,驻村领导和干部全部深入各村(社区)、工矿企业指导预防抗击冰冻灾害工作。立即启动了《**镇冰雪灾害防灾救灾应急工作预案》,制定了《**镇抗冰冻保安全保稳定总体工作方案》。为确保困难群众能顺利过冬,我镇结合春节走访慰问,对全镇的五保户、孤老、困难党员和特困群众进行了全面摸底。并冒着严寒、顶着风雪迅速将镇干部职工捐赠的5500元和全部抗灾救灾物质送到了困难群众家中,共发放2吨大米、50床棉被、100件棉衣、50桶食用油和2.7万元慰问资金,对23户五保户、17户困难党员和220余户困难群众进行了慰问,送去了党和政府的关心和温暖,确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有医就。利用上级下拔的碾米设备进行碾米,解决群众吃饭问题,由分管农业的镇领导带队,镇里免费提供柴油,流动为群众碾米10000余斤。

同时组织干部群众对境内两条主干道进行抢险。全镇干部职工连续5天冒着严寒,铲除路面冰雪,抢通了**通往兴宁、**通往大坝的通道,为全市东部乡镇、南部乡镇抗灾救灾提供方便。按照一手抓灾后恢复,一手抓社会经济发展的工作要求,制定了《**镇农村电网冰灾损毁恢复工作方案》,实行驻村干部、村干部包村分段负责制,抢修恢复供电电网,各村(社区)均成立电力抢修突击队。

经过广大干部群众的艰苦努力,在规定的时间内全面完成电力恢复任务。二是未雨绸缪,抓好防灾工作。扎实开展应急知识“四进”宣传工作,增强群众防灾避险意识,提高公众应急能力,全镇各村结合实际,进行了12次山洪地质灾害防御应急演练。同时,加大了救灾物质储备,建立救灾资金专户,保证随时可以调用救灾资金。

2、计生工作来势喜人。一是以两次“计生突击月”为契机,狠抓计生日常基础性工作。通过两次扎实的“突击月”活动,全镇的“三查一治”的到位率、社会抚养费的征收率及流动人口的管理率明显提高,工作效果好,两次突击成绩、效果均在全市中上水平。二是充分用好计划生育优惠政策,促进群众转变生育观念。我镇在全面认真执行上级的各项计划生育优惠政策的基础上,出台了《关于进一步建立健全计划生育奖励优惠措施的通知》(东政发[2008]32号),半年内举办各类培训班10期,重点对修改后的《**省人口与计划生育条例》进行了宣传与培训,群众自觉配合计划生育工作大有转变。半年内共出生148人,男孩74人,女孩74人,计划生育率达100%,三查一治率达100%,人口出生生率12‰,人口自然增长率控制在5‰内, 落实避孕节育248例,征收社会抚养费23.6万元,兑现独生子女保健费1.5万元,独女户、纯二女奖励费2.5万元。三是进一步完善计生协会网络建设。充分发挥基层计生协会的作用,加强了对村(社区)单位计生协会成员的审核把关,把真正支持计生工作、热心计生工作的人确定为协会成员,并深入村组对协会成员进行了岗前培训,制定了管理办法,即:协会小组长 120元/年,协会会长200元/年的补贴。

3、政法综治工作大有好转。以“政法综治工作大下访”工作为载体,以构建“平安**”为目标,落实各项社会治安综合治理工作措施,认真妥善处理好各类矛盾纠纷及信访案件,做到抓早抓小抓苗头,实现“大矛盾纠纷不出镇,小矛盾纠纷不出村组”格局,并建立了乡镇睦邻友好关系。上半年共排查20多次,处理各类矛盾纠纷65件,调处65件,调解成功64件,调解率和成功率分别为100%和98%,解决信访案件14件。将“政法综治工作大下访”活动中与第七届法制宣传教育月活动相结合,大造活动声势,酝造活动氛围,共书写宣传标语100多条,摸排下访人员349人,走访群众390人,收集意见建议9条,出法制宣传专刊5期,发放资料和法律书籍4500多份,举办普法培训班1期。积极配合市里开展“6·26”禁毒宣传日,大张旗鼓的开展禁毒法制宣传,有效震慑涉毒人员。

4、安全工作形势良好。坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真开展全镇整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作及全镇安全生产“隐患治理年”活动,落实各项措施,有效预防和减少安全事故的发生。一是把安全生产工作列入重要议事日程,逢会必讲。进一步健全和理顺了安全生产管理机构,与11个村(社区)和各镇属部门、企业层层签定安全生产责任状,层层落实责任,实现层层有人抓。二是广泛宣传,扎实开展安全隐患大检查,增强全民安全意识。上半年共开展 2次大的安全生产宣传活动,2次大的安全大检查,对煤矿、道路交通安全、民煤物品、加油站、非煤矿山、人众聚集场所等重点行业及部位的检查,共开展日常安全检查620次,检查出安全隐患1909条,并下达责令整改通知书13份。目前,上半年安全形势良好。

4、农业及社会主义新农村建设工作成效显著。一是新农村建设步伐加快。为加快社会主义新农村建设,镇党委、政府继续出台了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》,在兑现了2007年专项支农支出,今年又安排了专项资金用于支持社会主义新农村建设。在市委及党委政府社会主义新农村建设工作队的多方努力下,目前双溪洞五村及梧洞、泉水、田心等8个的居住环境、文化环境、生态环境、政治环境大为改善,田心村新建的村级活动场所已正式启用,文昌村建立了**市首家“农民书屋”,铁厂、星红村的安全饮水得到改善,泉水、梧洞村部分地质灾害隐患点得到治理等等。二是农业产业结构有序调整。双溪洞因受“7·15”、“8·20”洪灾、土地整理和农业生本提高及青壮年外出务工的影响,存在抛荒的现象。镇党委、政府审时度势,积极宣传,组织广大群众发展粮食生产,实行镇干部包村,村干部包组,组干部、党员包户、市镇村代表包户的包干责任制,及实行以奖代投鼓励种植大户,鼓励集中流转的办法,积极引导群众调整产业结构,举办农业生产技术培训4次。截止目前,全镇有效遏制抛荒地260亩,成功流转土地920亩,新建立了180亩的杂交制种基地、250亩甜玉米、150亩的蔬菜基地、**鱼基地150亩、花卉苗基地 50亩、鹅种基地120亩。三是农业污染源普查按质完成。四是动物防疫工作抓得实。全镇在4月底全面完成了春季动物防疫苗普注、补注任务,共完成4021头猪、615头牛、1105只羊、24350只鸡、7151羽鸭、1865只鹅、312只狗疫苗注射,防疫密度和挂标率达110%。

5、为民解困及劳动保障工作效果好。上半年共发放大病医疗救助资金2.25万元;
发放社会救济资金7.5万元;
新增城镇特困低保户41户,共发放低保资金60.53万元;
发放双定补助人员资金6.5万元;
全镇6户首批“农村安居工程”户的新房已全部竣工;
全镇共11768名参加新型农村合作医疗,参合率92%,上半年共报销38.2637万元医疗费;
全面实施素质教育,加强基础设施建设,优化教育资源配置,改善办学条件,全力协助市委、市政府抓好**中学的建设。加大劳动力培训力度,促进劳动转移,上半年共举办培训班13期,培训的专业主要有蔬菜种植、甜玉米种植、果树培育与管理、牲猪养殖技术 、池塘养鱼技术、计算机应用技术、煤矿安全生产和计划生育法律法规等,共培训农村劳动力588人,完成年计划53%,新增转移就业159人,完成年计划任务的50%. 6、国土及地质灾害防治工作抓得紧。围绕“坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制”第十八个“土地日”宣传主题和国土资源法律法规宣传年工作要求,就地质灾害防治、国土资源法规新政策、第二次土地调查、土地利用总体规划修编,广泛宣传并举办了培训班。同时,狠抓地质灾害防治责任,加强了预警预报机制,对全镇 28个隐患点进行全面排查,下发张贴了明白卡。制定了梧洞村栗林背,小**沿线,龙泉村下炉组、竹山头组隐患点整体搬迁计划;
完成了梧洞村下梧洞组隐患点,龙泉村下组隐患点10户、竹山头组隐患点2户、丫头山隐患点10户进城购房的搬迁工作,规范了防灾行为,力争做到地质灾害防范于未然。同时,严格用地审批制度,资源管理制度。上半年,共呈报用地15宗,用地面积680.5㎡,土地登记发证15宗,完成7宗采矿延续登记呈报,制止了6户违法用地行为。

三、严格管理,狠抓干部队伍作风建设,实现队伍协调发展 1、狠抓镇、村、组干部的管理。一是对镇干部职工推行岗位承诺、绩效考核、责任追究三项制度。在建立健全了对干部职工的出勤考勤、包村驻镇、首问责任、重点项目联系等制度的基础上,进一步完善了三项制度(岗位承诺、绩效考核、责任追究),并实行季度考核公示,做到奖罚分明,通过加强对领导干部和一般干部的管理和严格的考核,充分调动和激发了全镇干部职工珍惜岗位,服务发展,干事创业的活力。二是对职业化村干部推行目标管理末位淘汰。制定了**镇职业化村干部考核办法,对职业化村干部工作进行绩效考核,年终绩效考核排在倒数第一的职业化村干部,将取消其村干部职业化管理。三是完善组级干部实行规范化管理。进一步总结对组级干部规范管理经验教训,结合工作实际需要,完善了考核内容,细化了具体工作任务,实行严格的村级考核,部门核定的办法,对工作优劣进行实事求是的认定与奖励,调动组干部工作的责任感与积极性。

四是建立完善民主监督机制。镇政府在中心集中地段开设了党务政务的“信息之窗”,及时公布上级党委、政府及有关部门的重大决策和重大事项,公开镇党委、政府的工作情况,同时公布了国家公职人员履职过错投诉中心电话、人民群众献计献策电话和群众推荐好人好事电话,畅通了党委、政府与人民群众的联系交流,维护了群众的知情权、监督权。

2、圆满完成支村两委换届工作。按时间、按要求完成了支村两委班子换届工作,支书、主任均100%实现了镇党委的组织意图,村级班子更年轻、文化更高、经济能人更多、工作能力更强,全镇9个村,连任村支部书记8人,连任村委主任7人,村支两委交叉任职9人。支村两委干部平均年龄42岁,比上届年轻3岁,其中最年龄的委员仅26岁,大专以上文化3人,高中以上文化15人,初中文化11人,经济能人5人。全面推“1+2”模式,发展股份制经济实体,实现村支两委干部的“五个大绝大部分”。如龙泉村4名村干部以反租土地的形式,从农民手中租赁土地135亩,实行流转与自种相结合,遏制抛荒,带动全村农业粮食生产。

3、抓好的建设。一是严把党员发展关。按照“坚持标准、保持质量、改善结构、慎重发展”的方针,全镇上半年发展党员13人,其中女党员4人,35周岁以下11人,高中文化以上6人,单位业务骨干6人,村民小组长及组委会成员4人。二是隆重庆祝建党87周年。7月1日,以“弘扬民主、振奋精神”为主题,召集各村(社区)镇属各单位党(委)支部支书(书记)、先进党员、新吸纳的党员,隆重庆祝建党 87周年。会上,对先进党支部、党员进行了表彰,还举行了新吸纳党员宣誓仪式。三是积极申报“五个好”乡镇党委。在全镇取得骄人业绩之时,积极向省委申报了“五个好”,并一举获得成功

与此同时,认真办理代表建议,镇十六届人大一次会议共收到代表建议41件,所有代表建议于3月10日前全部答复完毕,实现了代表满意率100%的目标。我们还十分重视加强政协、统战、共青团、妇联、党干部、武装、工作、环保等工作的开展,积极引导各部门紧紧围绕**的经济建设这个中心,创造性的开展工作,切实履行职责,有力促进农村稳定,农业增效,农民增收。

上半年来,成绩是主要的,但也存在一些困难和问题。一是干部的管理与作风转变不够;
二是工作人员的工作能力与效率程度不高;
三是农业基础比较脆弱,防灾救灾能力较差,农民增收缓慢的问题仍较突出;
四是产业发展缺乏农头企业带动,没有形成支柱产业;
五是经济发展环境不优。在下半年工作中,我们将予以高度重视,采取措施认真加以解决。一是加大力度、进度、创造良好的经济发展环境,推进重点项目建设;
二是加强领导,加大投入,加快新农村建设步伐;
三是始终长抓不懈,分工合作,协同作战,狠抓三个“一票否决”工作
四是加强制度建设,作风建设,提高工作效能效率。