抓基础、促经济,强力推进我镇新农村建设_2018年新农村建设政策

发布时间:2019-03-18 00:41:04   来源:生活百科    点击:   
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 抓基础、促经济,强力推进我镇新农村建设  ***位于萧县西北部,辖11个行政村,现有农业人口5.1万,耕地6.2万亩,整个地形呈南北狭长,省道301、国道310东西穿境过,交通便利,土壤肥力中等偏上,适宜小麦、玉米、蔬菜、瓜果等农作物的种植。***在改革开放之初,曾有过历史的辉煌,防腐建筑是当地的主要支柱产业,每年带出去成千上万的务工人员,使得农民在经济上有较大幅度的增收,也为当地财政作出了巨大的贡献。九十年代中期,随着国家大的产业结构调整,我地的防腐建筑业在外地已是举步维艰,大大压缩了该行业的利润空间,直接影响了全镇的经济发展。面对党中央提出的新农村建设目标,如何实现这一**目标,已是我们农村基层工作者的首要问题。新农村建设的涵盖的内容广泛,但首要问题是应该解决经济发展的问题,“发展是硬道理”,没有经济上的支撑,任何目标都无从谈起。

当前是我镇加速推进建设社会主义新农村的关键时期,也是我镇奋力崛起、实现跨越式发展的黄金机遇期。纵观十七大后的形势,国内外产业结构调整加速,生产要素流动和产业转移加快;
国家积极促进中部崛起、加快建设社会主义新农村;
市委、市政府大力推进东向发展战略;
这些难得的机遇,对我镇加快发展十分有利。同时,我们也要看到,发展中面临诸多不确定因素,区域竞争压力不断加大,自身积累起来的深层次矛盾日益显现。我们要充分利用各种有利条件,趋利避害,乘势而上,增强危机意识、发展意识、竞争意识,奋力实现确定的目标。

  一、***经济发展中面临的困难和问题 (1)、农民生产经营的信息还不畅;(2)大量农村劳动力外出,造成现有土地资源的浪费,土地流转具体操作困难;
(3)镇财政收支矛盾突出,无工业支撑,还是吃饭靠财政,不能拿出资金投向公共事业建设。(4)农村中还存在着信贷困难,农民发展经济融资困难,成本高。(5)农田基础建设较为落后,尤其是在去年大灾中表现尤为突出,一户一地的耕作方式已经严重制约了农业规模化、产业化经营;(6)村级欠账多、债务重,村集体经济薄弱;
(7)我镇无资源优势,现有的许多政策制约着招商引资的有效开展;
(8)外出务工农民技术含量低,信息上还不畅。

     二、统筹农村各项工作,为新农村建设提供强有力的经济保障和组织保障      针对我镇在新农村建设中面临的困难和问题,当前和今后一个时期,我们必须紧紧围绕中央提出的建设社会主义新农村20字方针,以科学发展观统领“三农”工作,以发展农村经济为中心任务,以农业持续增效、农民大幅增收为核心目标,以市场为导向,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力。把拓宽农民增收渠道,促进农民持续增收作为建设社会主义新农村的中心任务;
把解决农村基础设施相对滞后的状况,改善农村的生产生活条件作为建设社会主义新农村的关键环节;
把培养新型农民、构建和谐新农村作为建设社会主义新农村的重要内容;
把加强农村基层组织建设,充分发挥党组织和党员干部的作用作为推进社会主义新农村建设的强劲抓手。真正把建设社会主义新农村的各项任务抓细抓实,抓出成效,确保社会主义新农村建设成为造福农民的民心工程、德政工程。

(一)、提高农业产业化水平,促进农业增效,农民增收。

积极推进农业产业化。继续培育和发展各类农村合作经济组织,壮大致富带头人和经纪人队伍,提高农产品市场化组织程度。充分利用**市的地缘优势,继续实施农产品进超市工程。

大力发展劳务经济。根据我镇的具体情况,坚持把劳务输出作为重要产业来抓,促进富余劳动力充分就业,切实增加农民的工资性收入。紧紧抓住各地用工需求加升、国家加强对农民保护的机遇,健全镇劳务输出服务机构,大力发展职业中组织,培育劳务经纪人队伍,完善劳务输出市场信息网络,多渠道建立劳务基地,提高劳务输出组织化程度。加快劳务输出人员培训基地建设,加强技能训练,鼓励返乡民工自主创业。在当前世界发生金融危机的情况下,认真研究我国的宏观政策,充分利用国家加大基础设施这一宏观政策,力争今年劳务输出总人数要达到 1万人,现金收入争取突破亿元**。

加快建设社会主义新农村步伐。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,深入调研,制定新农村建设的具体规划。利用基础设施建设向农村延伸这一国家宏观政策。从今年起,利用三年时间,认真搞好**堂、孟楼、**、李各等村国家投资的农业综合开发示范项目,再修**泥路20公里,达到所有行政村通水泥路,实现乡村道路状况的根本好转。切实抓好农田水利基本建设,突出解决水涝问题。深入实施清洁工程,大力推进沼气建设。巩固税收改革成果,整合服务资源,继续加大农村综合改革力度,加快建立以服务“三农”为核心的农村工作新机制。加强对农民的教育和培训,引导农民转变观念,移风易俗。

(二)、全面实施东向战略,提高对外开放水平。

进一步解放思想,优化发展环境。认真借鉴发达地区的发展理念,坚决克服小农经济意识,坚决摒弃无所作为,不富也安的欠发达心态,坚决冲破束缚发展的体制性障碍,敢闯敢干,勇创一流。

进一步强化责任,强力推进招商引资。坚持把招商引资作为经济工作的生命线,强化全员招商的责任意识。学习**县经验,进一步完善奖励政策,组织专业小分队常年离岗招商,主要负责人当好投资者的“第一服务员”。重奖招商引资有功人员。力争2009年招商完成5000万元。

加大经营小城镇力度,切实加强小城镇管理。坚持依法、规范、有序的原则,严厉打击非法土地交易和乱占耕地现象,盘活各类土地资源,集聚小城镇建设资金。强化镇区环境综合治理,集中整治乱搭乱建、摊点乱摆乱放、垃圾乱堆乱倒等群众反映强烈的问题,全面引入外资和民间资本,促进公用事业建设投资多元化,确保小城镇建设“有人办事、有钱办事、有地方办事和有章办事”。通过产业、人口、商品等生产要素向镇区聚集。

(三)、推进和谐**的建设,促进经济社会协调发展。

统筹协调,大力发展各项社会事业。强化科技支撑作用,提高农业的产出率。继续巩固“两基”成果,重视发展职业教育;
继续实施中小学危房改造,农村寄宿制学校工程,稳步推进中小学布局调整,提升办学水平。推进镇卫生院、防保所建设,抓好重大疾病防治。继续扩大有线电视覆盖率。深入开展文明行业和文明村创建活动。认真做好“五五”普法工程。抓好社会治安综合治理工作,每年在这方面的投资不少于 20000元。切实保障妇女儿童、老龄人和残疾人的合法权益。

强化责任,切实维护群众利益。依法加大非公有制经济社会保险扩面征缴力度,扩大社保覆盖面。建立困难群众救助网络,全面实施农村低保制度,切实帮助弱势群体和困难人员。突出全民健身主题,大力开展群众性体育活动。在2009年全镇要达到一半的村有农民活动娱乐中心。加强人口与计划生育工作,强化二女户绝育措施,稳定低生育水平,采取切实有效措施使人口出生性别比渐趋合理。实施计划生育家庭扶助制度。提高新合作医疗的参保面。

(四)、加强政府自身建设,努力提高执政能力 面对新形势、新任务和新要求,全体政府工作人员要把行政能力体现在工作落实上,把发展的本领体现在项目落地上,努力建设一支爱岗敬业、忠于职守、勤政务实、高效廉洁的公务人员队伍,建设人民满意的政府。

加强学习,努力提高加快发展的能力。始终保持奋发有为的精神状态,增强加快发展的责任意识和机遇意识,**学习之风,建设学习型政府,争做学习型干部,深入分析研究镇情,坚持用正确的思想导向凝聚人,用正确的工作导向激励人,用正确的舆论导向引导人。

转变职能,努力提高为基层、为群众服务的能力。加强向服务型政府转变,补缺位、管好“该管的”,改错位,变“管民”为“为民”,退“越位”,“不该管的不管”。脚踏实地,真抓实干,把发展的目标具体到项目,落实到人头,量化到进度,工作一经部署,目标一经确定,就伏下身子狠抓落实,不搞花架子,不搞“政绩工程”,不达目的誓不罢休。

    (五)、加强农村基层组织建设。一是充分发挥农村基层党组织和广大党员干部在建设社会主义新农村中的先锋模范作用,为我镇建设社会主义新农村提供强有力的组织保证。二是注重培养“双带双强”型的村级干部,进一步提升农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力,充分调动村干部在调整产业结构、发展民营经济、增加农民收入工作中的积极性。通过实施“一把手”工程,建立目标责任制,把新农村建设作为年度目标考核的重要内容。三是切实把开展农村基层组织“三级联创”活动与建设社会主义新农村结合起来,把提高农村基层组织的战斗力与提高带领农民致富的本领结合起来,为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。四是加强农村基层民主政治建设,全面推进以村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治活动。认真贯彻《宪法》、《村民委员会组织法》、《村民委员会选举办法》等法律法规,进一步搞好党务、村务“双公开”,积极推行村民理财小组制度,切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权,真正实现农民群众的自我教育、自我管理和自我服务。

      总之,建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村不能一蹴而就,必须尊重群众意愿,统筹兼顾,突出重点,大力发展现代农业,促进农村经济发展,农民增收,以求真务实、艰苦奋斗的精神把新农村建设的大事办好、办实、办得群众满意。