街道“安全生产年”活动实施方案:安全生产对话谈心活动实施方案感想

发布时间:2019-03-18 00:41:21   来源:食材大全    点击:   
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街道“安全生产年”活动实施方案     为了有序开展“安全生产年”深化隐患排查治理活动,根据市政府和市局目标管理要求,结合我街道实际情况,制定“安全生产年”活动实施方案。                         一、指导思想 以科学发展观为指导,坚定不移推进安全发展,贯彻落实全市安全生产工作会议精神,坚持安全第一、预防为主、综合治理的管理方针、坚持科技**的道路,认真开展“三项行动”和“三项建设”活动,进一步强化基层基础工作,努力构建安全**。

       二、工作目标      全街道力争不发生一起死亡生产安全事故。通过 “安全生产年”活动,促进全社会安全发展意识显著增强,安全生产行政执法水平显著提高,安全生产保障能力显著加强,安全生产基础工作显著改进,努力实现全街道安全生产形势的持续稳定好转。

     四、工作内容       (一)进一步落实安全生产目标责任制。

与村居签订安全生产责任书,按照安全生产管理责任层层分解到各村居。加强对村居安全生产的指导,继续深入开展“五个一”重点工业村建设,督促村居健全安全生产管理台帐。

与辖区成型企业签订责任书,签订率要达到100%,,同时要求企业成立安全生产领导小组,再把责任细分到车间、班组、岗位。

(二)进一步深化隐患排查治理。

督促成型企业自身建立健全隐患排查治理制度,根据国家安监总局第16号令,上报一个季度的隐患排查治理情况的统计分析表,再按照**隐患治理信息平**全生产条件打分为C、D类企业进行整治。

街道安监中队要原则上每季度组织一次安全生产大检查和不定时的抽查制度相结合,对排查出的隐患责令企业整改,发现重大事故隐患上报为街道、市级重大事故隐患库挂牌整治。

     (三)进一步深化重点领域行业专项整治。

     深入开展以反“三违”为重点的专项整治,杜绝“三违”引发安全责任事故;
加快整治“三合一”场所,消除重**全隐患;
开展高危行业自查中队抽查专项整治,排查整治高位行业的安全隐患。

     各专项整治的牵头部门制定专项整治方案,认真组织实施,切实解决突出问题和薄弱环节。

     (四)进一步提高全社会安全意识。  加**全生产宣传力度,认真开展全国“安全生产月”活动,在公路沿线悬挂安全宣传标语,向企业下发安全知识竞赛试题,营造安全文化氛围。        加**全生产教育培训力度。着重抓好特种作业人员培训工作;
强调企业负责人和安全管理人员的安全资格(合格)证书资格证再培训工作;
深化全员培训,主抓自身没有安全培训教育条件的企业员工参加安全教育培训;

(五)进一步加强安全生产监管队伍建设。

    组织政治和业务学习活动,深入开展“学先进、树形象、创满意”活动,努力打造一支文明执法和清正廉洁的安监队伍,改善安监形象。

   继续加大对安监队伍基础设施的投入,改善安监执法的工作手段,适应市局科技**的要求举措。

     四、实施步骤  (一)动员部署阶段(2009年4月10日前)。各村、有关部门要成立“安全生产年”深化隐患排查治理活动领导小组,上报街道安监中队备案,各村、有关部门也可制定“安全生产年”深化隐患排查治理活动实施方案。

 (二)实施阶段(2009年4月上旬至10月底)。“安全生产年”活动要全社会多层次同步进行。各村和有关牵头单位要按照《关于开展“安全生产年”深化隐患排查治理活动的通知》(潘办〔2009〕25号)文件内容要求,全面开展各项工作。

 (三)督查验收阶段(2009年11月至12月中旬)。各村和企业要认真总结“安全生产年”活动的情况,于12月20日前报街道安监中队。“安全生产年”活动开展情况,纳入街道对各村安全生产目标考核的内容。

     五、工作要求 (一)深化认识,加强领导。“安全生产年”深化隐患排查治理活动是国务院直至我市各级政府确定的2009年安全生产工作重点,各乡镇、各有关部门一定要以实践科学发展观的高度,加强领导,牢固树立“隐患险于明火,整改胜于救灾”的理念,进一步增强隐患治理的责任感和紧迫感。为了加强对全市“安全生产年”深化隐患排查治理工作的领导,市政府成立由方晖副市长为组长,各牵头单位主要负责人为成员的“安全生产年”深化隐患排查治理活动领导小组,领导小组办公室设在市安全生产监督管理局,负责该项活动的组织协调工作。各乡镇、各部门也应根据实际,建立相应的组织领导机构,强化行政首长负责制,做到主要负责人亲自部署,分管领导具体牵头,及时研究和协调解决隐患排查治理工作中存在的困难与问题,确保隐患排查治理工作取得实效。

  (二)落实责任,分工协作。市各有关部门必须认真履行安全生产监管职责,及时指导、监督、协调本系统、本行业的隐患排查治理工作。各乡镇人民政府和街道办事处是隐患排查治理的主要实施者,要通过“网格式”管理,落实隐患排查治理责任。生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体,要落实事故隐患排查治理工作责任制,建立健全事故隐患排查治理、经费保障、建档监控和定期上报等制度,做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。

  (三)强化执法,加大打“三非”、反“三违”工作力度。在“安全生产年”深化隐患排查治理工作中,各部门要按照安全生产法律法规的要求,积极开展联合执法,严厉查处非法建设、非法生产、非法经营的“三非”行为。对“三非”行为造成事故的单位,要依法从严从重追究相关人员的责任。各乡镇、各部门要督促和引导企业开展纠正违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象,从源头上防范事故。要结合隐患排查治理信息平台建设和生产经营单位安全生产隐患自查登记工作,采取分批执法、分类处置的办法,对规定时限内不上报隐患自查情况的生产经营单位要跟踪督办;
对拒不执行安全监察指令、抗拒安全执法、隐患严重并多次整改无效的,一律停产停业整顿直至取缔关闭,造成严重后果的,依法追究责任。

  (四)完善机制,长效治理。建立健全隐患排查治理长效机制,推进隐患排 查治理工作制度化、经常化。完善市、乡镇两级隐患治理分级挂牌督办制度,对各类整治难度大、危险性高、容易造成群死群伤的重大事故隐患进行全面的梳理建档,分级挂牌公布,明确整改治理责任单位、整改治理督办单位、整改治理内容、整改治理措施、整改治理期限。建立市、乡镇、部门隐患登记和销号制度,完善隐患排查治理数据库,对隐患分布和治理情况进行登记建档,通过综合分析,制订隐患整治方案和整治验收标准,明确整治重点和工作目标。建立隐患排查治理情况统计、上报和信息管理制度,实行实时监控和动态监督。要把隐患排查整治与企业分类管理相结合,与行政许可相结合。通过隐患整治,淘汰落后生产工艺和设备,提升生产经营单位安全生产基础条件和管理水平。

  (五)加大宣传,营造氛围。要深化全员安全培训,督促生产经营单位落实“三级教育”制度,努力提高从业人员和企业主要负责人的安全意识、责任意识和自我防范能力。要充分利用报刊、广播、电视、网络等各种新闻媒体,广泛开展“安全生产年”深化隐患排查治理活动宣传,大力宣传安全生产方针政策和法律法规,发动广大群众和全社会参与隐患排查治理工作。对一些隐患整改不主动、不配合的生产经营单位在新闻媒体上予以曝光,对一些重视隐患排查治理工作的好经验、好做法给以大力宣传。

  (六)强化监督,严格考核。隐患排查与治理工作是我市今年安全生产工作的一条主线,列入市政府对乡镇人民政府(街道办事处)和市有关部门年度安全生产目标责任制的重要考核内容,各乡镇、各有关部门一定要加大工作力度,确保隐患排查治理落到实处。对事故隐患排查治理督办不力的督办单位和督办人,将按照有关规定,实行安全生产行政问责。

     1.加强组织领导。街道成立“安全生产年”活动领导小组,各村也要成立领导小组,加强对“安全生产年”活动的组织领导,主要领导亲自抓,分管领导重点抓,相关机构专门抓。政府分管领导和相关部门主要负责人要亲自调研、指导工作,协调解决“安全生产年”活动中的重大问题。

     2.精心组织实施。各村和企业要周密部署、合理安排、精心组织 “安全生产年”活动,突出企业这个重点,做到“五个结合”,一是与安全生产诚信承诺活动相结合,要将诚信承诺活动作为 “安全生产年”活动的重要内容。二是与 “四个一”活动相结合,“四个一”活动既是加强基础工作的重要措施,也是“安全生产年”活动的重要内容。三是与“安全生产月”活动相结合,“安全生产月”中要重点宣传好“安全生产年”活动的意义、目标和措施,使“安全生产年”活动深入人心,形成合力。四是与安全专项整治相结合,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、运输交通等专项整治是“安全生产年”活动的重点内容,必须做实做细做出成效。五是与日常监管工作相结合,各村和企业要将“安全生产年”活动与日常监管工作同时部署,同时检查,同时考核。

     3.抓好检查督办。各村和企业要对本地区、本部门“安全生产年”活动情况进行检查督办,加强指导、总结推广典型经验,及时解决存在的问题。省安委会定期组织检查组赴各地进行督查。各村和企业在日常检查中,要重点检查“安全生产年”活动的开展情况。