【我镇该如何应对返乡农民工热潮】农民工电视剧全集黄渤

发布时间:2019-03-18 00:41:02   来源:食材种植    点击:   
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我镇该如何应对返乡农民工热潮   受世界性金融危机影响,我镇自去年下半年出现了外出务工农民工返乡潮,据统计,截止2009年10月底,我镇返乡农民工人数达到3000余人,预计今后这一数字还将继续扩大,达到5000人以上。在这种大形势下,我镇作为工农并举的乡镇,该如何应对这股浪潮?返乡农民工有些什么样的想法和需求?带着这些问题,我们深入桑梓镇洪潮村等四个村采取座谈会、上门访问等形式进行了调查,并向县劳动局、教育局等部门进行了了解。通过调查汇总分析,我们认为金融危机引发的农民工返乡情况日趋严重,对我镇科学发展的影响不可忽视,必须认真对待,切实采取周密的应对措施。

一、农民工返乡情况的调查 我们调查的桑梓镇洪潮村、架桥村、大树社区、华山村等村,共有人口5854人,其中常年外出务工人员955人,到我们调查时为止,已返乡193人,占20.2%。并且还有部分农民工早已失业,正在讨要工钱或逗留城市,返乡还有进一步扩大的趋势。我们通过与其中的22名人员(女性6人)进行座谈,发现这批返乡人员具有以下特点:
一是从返乡原因看,因用工单位倒闭或裁员返乡的人员占绝大部分。22人中,因经济危机影响公司倒闭或裁员等原因返乡的18人,占总数的81.8%,据他们反映,提前返乡主要是其所在企业受金融危机影响,多出现破产、停工、歇业等情况所致。所在工厂由于受金融危机影响,国外订单明显减少,工厂开工不足或停工,对工人或是放假,或是采取自然裁员。另谋职业返乡的3人,占13.6%;
其他原因返乡的1人,占4.5%。

二是返乡前从业的地域和行业看,返乡前基本在**、**等沿海地区务工,多从事低技术含量、劳动密集型产业。22人中有 19人是从事服装、电子和基建等劳动密集型产业的普工,占总数的86.4%,只有2名工程技术人员和1名基层管理人员。

三是外出务工前基本没有接受过劳务技能培训。据调查,22人中接受过培训的仅2人,占总数的9%。其中架桥村阳霞2006年在**商业技术学院电子专业培训了半年,被学校推荐到**市吉星达电子有限公司,今年被公司提拔为工程师,月收入达3500元。

四是从年龄结构看,返乡人员绝大多数为年轻人,且具有强烈的接受教育、培训的愿望。被调查对象中17—36岁年龄段的有20人,占总数的90.9 %。希望参加劳务技能培训或学历教育的7人,占31.8%,希望接受种养业实用技术培训的6人,占总数的27.3%。如桑梓镇洪潮村姜定华和姜满云一男一女,年龄在19—20岁,在外打了三年工,这次回来还真想再读二年书,学一门专长,再出去打工。

五是从今后的打算看,下一步计划留在家乡发展的人员多于继续外出务工人员。调查的22人中,有12人希望留在家乡从事种养业开发或其他项目,占总数的54.5%,希望继续外出务工的6人,占总数的27.3%,暂时没有想法的2人,占9%。桑梓镇洪潮村作为全县新农村建设示范村,经过近2年来的建设,实现了个个院落通水泥行人路,村民用电和安全饮水的问题得到了解决,该村巨底冲煤矿和洪潮煤矿生产量也逐年提升,养殖专业也突飞猛进,村容村貌发生了显著的变化。外嫁到该村的妇女周献华说,现在村里的条件好了,通了路、通了水、通了电,我不想再在外面奔波了,就想在家里搞点养殖业。

二、应对农民工返乡潮的政策建议 近年来,进城务工收入已经成为我镇农民现金收入的主要来源,农民工集中提早返乡,意味着众多贫困家庭收入锐减,脱贫致富的难度加大。同时,随着返乡农民工的增多,在家“赋闲”时间的**,返乡农民工求知、求富、求乐的愿望以及要求民主、民生、民权、劳动保障的意识将更加强烈,在一定程度上,使得我镇新旧矛盾如环境保护、社会保障、房屋拆迁、土地征用以及债权债务纠纷等在时间和空间上被压缩在一起,由此可能引发新的群诉群访事件。另一方面,由于返乡农民工短期内二次就业存在一定困难,他们文化消费、文化娱乐的渠道又受当前我镇文化建设滞后的影响,而显得严重不畅,“上网难”、“读书难”、“健身难”的问题比较突出,将容易滋生一系列不利于我镇农村稳定的社会问题。为此,笔者认为,应从以下几个方面入手,充分利用好这支生力军,为我镇经济社会的发展做出应有的贡献。

一要搞好培训,全面提高返乡农民工的素质。据调查,因金融危机提前返乡的人中,绝大部分是初级务工就业者,劳动技能和综合素质较低,缺乏抵御外部经济风险的能力。劳务经济是实现我镇农民增收的主要途径之一,劳务收入占到我镇农民人均纯收入的44%,劳务输出仍然是当前乃至今后经济社会发展的主要方向,因此当务之急就是要加大对返乡农民工的技能培训力度,为下一步转移就业减轻压力。一是要扩大劳务技能培训的规模,要在2008年培训转移规模的基础上增加计划,尽量满足返乡务工人员的培训需求;
二是要提升劳务技能培训的层次,提高补助标准。压缩引导性培训和短期培训,加大中长期技能型培训和职业中专、技校等学历教育的力度,符合条件的颁发国家职业技能鉴定证书,使返乡农民工真正掌握一门务工技能,提高就业能力,增强其市场竞争力;
三是放宽专业限制和年龄限制。增设群众培训意愿强的专业;
按不同专业要求重新确定培训对象的年龄要求,技术性强的专业年龄放宽至35岁,其他专业可放宽至45岁。四是加大扶贫劳务技能培训的宣传力度。据我们对 4个村的调查,了解扶贫培训给予补助政策的村民不多,必须改革现行的招生宣传模式,加大宣传力度,使党的**政策真正深入到农村,深入到基层百姓心中。

二要把握机遇,切实推进新农村的建设步伐。新农村建设是当前乃至今后较长一段时期农业农村工作的重要任务。为应对金融危机,中央做出“保增长、扩内需、调结构”的战略部署,并将在今后两年多时间内安排4万亿资金强力启动内需,**省也计划安排7000亿元,促进经济稳定增长。同时大部分返乡农民工闯过世界,积累了一些经验和资金,加上近期水泥、钢材等建材价格大幅回落,为改善农村的基本生产生活条件、加快农村的社会事业发展提供了有利条件。我们应抓住有利时机,大力实施新农村建设,切实改变村容村貌。通过对各村生产生活条件的改善和国家支农惠农政策的实施,为农民工返乡创业提供良好的硬环境和软环境,使他们安心在家乡发展,成为新农村建设的主体。

三要扶持产业,全面增加创业就业的机会。我们在调查中,返乡农民工反映想在家乡从事种养业开发,但一缺资金,二缺技术,感觉无从下手。下一步,我们一是要进一步加大对我镇农村农产品加工龙头企业的扶持,发展以农产品加工为核心的农业产业化经营,实现规模化、集约化、标准化经营和生产,增强龙头企业的带动能力。二是要发挥财政贴息资金的引导作用,引导信贷资金更多地进村入户;
充分发挥小额贷款、农户互助资金在帮助贫困农户创业增收中的作用;
大力扶持农村专业合作组织的发展。三是对于返乡农民工愿意从事种养业的,在政策、资金、技术上给予支持,积极引导贫困农户因地制宜发挥当地的资源优势搞开发,采取土地租赁、合理流转、综合开发等形式,发展农村经济,开发荒山荒土,宜养则养、宜种则种,拓宽路子,增加农村就业岗位,开拓农村经济增长的新财源。四是加大农业实用技术培训力度,使其掌握一至两门种养业实用技术,增强创业、就业的本领。

当前农民工返乡潮已经引起了社会各界的广泛关注,帮助返乡农民工就业再就业已成为当前各级党委、政府的重要工作,都在抓紧制订政策措施,帮助返乡农民工在接受教育培训、实现就业再就业、自主创业、强化保障和权益维护等方面,确保我镇返乡农民工的权益得到充分享受,为加快我镇又好又快发展奠定坚实的基础。