农村商业银行下载安装_2009年农村康居工程及危旧房改造工作方案

发布时间:2019-03-18 00:41:27   来源:食材种植    点击:   
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2009年农村康居工程及危旧房改造工作方案 为统筹城乡协调发展,切实做好2009年农村康居工程及危旧房改造工作,改善农村基础设施建设和农民居住及生产生活条件,改变农村面貌,特制定如下农村康居工程及危旧房改造工作方案工作方案:
一、指导思想 以全面建设小康社会为目标,以十七届三中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,统筹城乡协调发展,以促进农民生产条件改善和生活质量提高为重点,以完善优化村庄规划和人居环境治理为主要内容,以康居示范点建设、农村危旧房改造和农房立面整治为载体,坚持政府引导与农民自主相结合,充分调动社会力量积极参与,完善农村基本的公用基础设施,改变农村人居环境,为新农村建设奠定坚实的基础。

二、主要目标 建成康居示范点6个,完成500户农村危旧房改造,完成800户农房立面整治。切实改善农村人居环境和村容村貌,促进农村经济社会快速发展。

三、建设任务及标准 建设任务主要包括:对现有村落加以改、扩建,通过撤院、并院等方式,将散居农户和交通区位较差的农户进行集中居住,而对于交通区位和周边环境好的院落,通过外观的立面整治和院落空间改造,恢复自然的乡村特色景观。以现有道路为基础,逐步形成相对集中的居民点。采用通用建设图集,指导**、改建、整治农房,采取排危加固、综合整治的方式改造农村危旧房,逐步形成独具特色的**农村风貌。

(一)康居示范点建设工作 ……等6个镇各建成1个康居示范点。完成示范点建设规划的编制,整治或兴建道路,改造或兴建供水设施,对农户原居住比较集中的较大院落按照《生活饮用水卫生标准》(GB5749)、《村镇供水工程技术规范》(SL310-2004)、《**区农村改水改厕检查验收标准》等规范和标准进行“一池四改”(即沼气池与改水、改厨、改厕、改圈),并配套宣传栏、文化活动室、卫生室、垃圾收运设施、污水集中排放处理设施、商贸点、运动场地等公共服务配套设施。

(二)农村危旧房改造工作 1、目标任务:2009年全区共完成500户农村危旧房改造。由区城镇化办公室牵头,区级有关部门配合,在2010年1月组织验收。

2、改造原则:按照通用图集,对农村危旧房改造采取排危加固、综合整治的方式进行改造,消除农房安全隐患,形成具有**特色的农房风貌。

(三)**邻高速公路沿线农房立面整治工作 1、目标任务:各镇在9月底前完成立面整治任务,区城镇化办公室在11月组织验收。

2、整治原则:统一按《康居工程农房立面改造》图集,对房屋外墙正立面、侧立面、檐口、盖瓦进行立面改造。

四、工作措施 (一)科学规划设计,突显**特色 区规划分局牵头,各镇街配合,按照“合理用地、突出特色、统一规划、逐步到位”的原则,抓紧编制简明适用的区域康居示范点布局规划和建设整治规划,合理安排居住建筑、生产建筑、配套设施和道路、绿化等建设项目的空间布局。由区城镇化办公室委托有资质的设计单位,对康居农房改造进行风貌设计,由各镇、街组织施工单位严格按方案统一实施改造。区级有关部门要对康居工程的实施质量和安全进行抽查,并组织统一验收。同时,区规划分局和各镇街对公路(高速公路、国道、省道、县道)沿线的民居建设要按风貌特色规划设计要求严格控建。

(二)强化组织领导,完善工作机制 康居示范点建设、农村危旧房改造及**邻高速公路沿线农房立面整治工作由区城镇化办公室牵头,区建设、农业、国土、环保、规划、财政、市政、交委、水利、商业、文化等部门以及有关镇街按各自职责和任务积极配合,认真组织实施,确保工作任务的圆满完成。

1、明确任务,认真履行职责。区规划分局负责做好康居示范点规划编制工作。区国土分局要把落实旧宅基地恢复农田与新址占地相结合,在宅基地审批上突破以社为单位流转。区建委要减免有关规费,编制符合区情的通用图集资料,指导工作开展。区文广新局、**电视台积极配合扩大农村广播电视覆盖面。区水利局、区爱卫办、区农业局要根据各自职责做好“一池四改”工作。区交通局负责加快通村公路建设。区级有关部门还要积极协调辖区供电单位和金融机构,加快农村供电线路的改造工作,帮助解决农民建房小额贷款问题。

2、规范建设,确保质量安全。农村康居示范点建设和危旧房改造整治由区城镇化办公室牵头,区级有关部门组织,相关镇、街负责实施。相关镇、街必须制定具体实施方案,报区城镇化办公室审定后,统一组建施工建设队伍,并严格按照建设标准和施工图纸施工。切实做好实地查验、现场监督工作,对发现的问题要及时通报,责令限期整改,杜绝质量安全事故发生。

3、加强对口帮扶,确保任务完成。按照“就地改造完善”的原则,对农户原居住比较集中的较大院落进行“四改”,完善道路等公共服务设施。相关**居示范点的建设采取“一对一”结对帮建,有关镇、街必须制定相应的工作计划,精心组织,倒排工期,责任到人,切实加快农村康居示范点建设和危旧房改造工作进度,确保圆满完成年初下达的目标任务。

(三)积极筹措资金,确保有效使用 农村康居示范点建设和危旧房改造资金,按照“区级财政补助一点,各镇配套一点,农户自筹一点”的办法多渠道筹集,并与地质灾害搬迁避让相结合。各专项整治工作按区政府相关规定执行。农房立面整治由区财政按每户7000元标准补助,但在农房立面整治时不能按户平均分配,要根据农房立面整治的成本及效果确定补助金额。补助资金统一由区城镇化办公室开设小城镇建设资金专户进行监管,采取按建设进度拨付资金的方式,在项目启动时拨付 30%,工程量完成50%时再拨付50%,工程完工验收后拨付余下的20%。对未按要求和建设标准进行施工的,取消财政资金补助。

五、工作要求 (一)明确责任,督查考核 建立分级责任制,将康居工程建设任务落到实处。区级有关部门负责提出本地区康居工程的实施规划、阶段性目标与实施方案、技术指导。各镇街负责指导与组织实施,村民自主投工投劳参与项目建设及管理。将农村康居工程建设和危旧房改造纳入年度目标考核的一项重要内容,科学合理地进行任务分解,确保年度目标任务的完成。

(二)注重宣传,营造氛围 组织力量深入农村院坝、田间地头进行广泛发动和广泛宣传,教育广大农民树立现代文明生活的意识,动员广大农民建设美丽家园,引导其改造住房及周边环境,提高生活质量。及时报道工作进展情况,充分反映各镇在康居工程实施中的新举措、新思路、新成效、新经验,特别是要集中宣传一批先进典型,为康居工程营造良好的舆论氛围。

(三)加强指导,搞好协作 各部门要密切配合,整合资源,强化协作,不断加大康居工程的技术服务和指导力度,共同研究破解农村康居示范点建设和危旧房改造过程中的审批程序、道路建设、土地流转等方面的难题。

(四)量力而行,稳步推进 要遵循农村建设的客观规律,既要尽力而为,也要量力而行,兼顾“经济实用”和“风貌特色”。要按照先试点后推开的原则稳步推进。要按财力大小,区分轻重缓急,先改造基础条件好、示范带动作用大的区域,逐步引导农民自觉提高建设标准,自觉重视和参与风貌特色民居建设。

(五)强化管理,确保安全 要组织设计单位对拟改造的农房进行实地踏勘,在充分考虑安全性的前提下制定改造设计方案。造型设计要充分考虑承载力,合理增加荷载,不得影响房屋安全。施工单位要根据实际情况合理确定施工方案,严格按图施工,确保施工安全。

监察、审计、财政、建设等相关部门要研究制定农村康居工程和农村危旧房改造工程资金使用管理办法和工程质量监督管理办法。镇、街要切实加强对工程质量、工程进度和资金使用管理,严肃纪律,确保工程质量和资**全、高效。