【关于在全镇开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案】

发布时间:2019-03-18 00:41:32   来源:食疗养生    点击:   
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中共xxxx镇委员会关于在全镇开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案   根据县委统一安排部署,将我镇列为第三批深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)试点单位,试点工作从2009年3月开始,2009年8月基本完成。现结合全镇实际,特制定本实施方案。

一、充分认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性 开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大做出的重大战略决策;
是深入推进改革开放,推动经济社会又好又快发展,促进社会和谐稳定的迫切需要;
是顺应人民新期待,进一步密切党同人民群众血肉联系,推进新农村建设的重要举措。

当前是我镇经济社会发展机遇期,也是各类矛盾问题凸显期。各村(社区)党总支、支部和广大党员、干部要从战略和全局的高度,紧密联系实际,切实增强责任感和使命感,把开展学习实践活动作为我们党应对挑战、解决矛盾、统一思想的重大契机,更新观念、开拓创新,围绕“突破工作年”主题,推动思想大解放,经济大发展,民生大改善,党建大提升。深刻认识到作为第三批学习实践活动试点单位,是上级党组织对xx寄予的希望和信任。

二、开展学习实践活动的指导思想和目标要求   开展学习实践活动,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以“强信心、求突破、新崛起”为活动主题,以“解放思想求突破、科学发展奔跨越、拼搏进取争先行”为活动重点,以“三树三提升”(树赶超信念,提升跨越发展动力;
树科发理念,提升民生民本意识;
树务实形象,提升政府行政效能)为活动载体,实现 魅力xx新崛起目标。具体要求是:
(一)强化服务宗旨。实施便民、**、利民工程,注重围绕招商引资服务,平安(维稳)服务,专合组织建设服务,特色农业经济服务,在信息、资金、技术、管理、改革等方面给予更大的关心和支持,提高行政效能,永葆党的先进性,将党的政治优势和组织优势进一步转化为发展优势。

(二)解决突出问题。加强党员干部特别是领导干部理想信念教育,加深对镇情的认识,解决部分党员干部作风不实、党群干群关系失调、执行不力、合力不够、制度不严、能力不强等突出问题;
进一步明确本镇促进科学发展的工作思路,完善科学发展规划;
进一步加强各级领导班子思想政治建设,从根本上增强宗旨意识和科学发展意识,锻造一支“为民、开拓、务实、清廉”的党员干部职工队伍,推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率,努力建设具有实力、充满活力、富有魅力的美好和谐新xx。

(三)切实改善民生。坚持民生民安民**享,以“晓民情、解民忧、帮民富、促**”为主要内容,以解决群众最关心、最直接、最现实、最迫切的利益问题为出发点和落脚点,着力解决群众反映的出行难、就医难、饮水难等急难怨盼的问题,不断提升人民群众的幸福指数。

(四)全力爬坡追赶。通过学习实践活动,集中解决制约xx加快发展、科学发展、又好又快发展的重大问题,盘活闲置资产、恢复僰文化中心地位,有力促进xx各项建设,打造集休闲、娱乐、旅游为一体的二级中心城市和xx后花园。

三、开展学习实践活动要把握的基本原则 (一)突出实践特色。以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步更新发展观念,围绕“强信心、求突破、新崛起”活动主题,以“三树三提升”为活动载体,在学习中推动实践,在实践中深化学习。

(二)坚持群众路线。在学习实践活动中,要把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众利益作为第一考虑,把群众满意作为第一标准,把满足群众的迫切需要与实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。通过实践活动,在群众最“盼”上赢得民心,在群众最“急”上见到真情,在群众最“怨”上改进作风,在群众最“想”上有所作为,让人民群众成为科学发展的受益者、推动者和实践者。

(三)正面教育为主。高标准、严要求,实事求是查找存在的问题,深刻分析产生问题的原因,全面总结经验教训,认真开展批评和自我批评,进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求,又要注意保护党员、干部的发展积极性,进一步凝聚人心、促进发展。

(四)合理统筹兼顾。根据不同部门、不同单位实际情况和不同党员干部群体的特点,科学分类,合理统筹学习实践活动和当前工作,坚持两手抓、两不误、两促进。

四、学习实践活动的范围和对象 (一)参加学习实践活动范围 参加第三批学习实践活动试点的范围:各村(社区)党总支、支部、镇属各部门、党组织关系在本镇的驻**各企事业单位。

(二)参加学习实践活动对象 参加第三批学习实践活动试点的对象是上述范围的全体党员,重点是党员领导干部。同时,邀请非中共党员领导干部参与学习实践活动。

五、开展学习实践活动的步骤 各村(社区)党总支、支部进行广泛的宣传和思想发动,提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性、主动性,组建好领导机构,明确好活动载体,制定好实施方案。具体分为三个阶段:
(一)学习调研阶段(3月中旬至5月初,1个半月左右) 本阶段以“深化认识、转变观念、解放思想”为主线,以“充分认识科学发展的重要性和紧迫性,扎实提高引领科学发展能力的内动力”为主要目标,着重抓好两个环节:
1.学习调研。一是要开好动员大会,引导党员干部真学、真思、真议。二是要认真学习党的十七大、十七届三中全会,省委九届四次、五次、六次全会,市委三届八次、九次全会,县委十二届七次、八次全会精神,《毛泽东邓小**泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》;
等文件资料。三是领导干部要带头学习,主要领导要带头作学习报告。四是认真调研“四专线”、“四突破”。四专线指建立专合组织、民营经济、回乡创业、特色经济四条专线经济工作推进责任制。四突破指以工业强镇为主导,实现经济总量的突破;
以特色产业**为核心,实现助农增收的突破;
以旧城改造为重点,实现人居环境的突破;
以改善民生为基础,实现和谐文化的突破。并分别由党政领导班子成员牵头,组建调研文秘组,听取基层和群众的意见,查找本地本单位在科学发展上存在的突出问题,深入剖析利弊,并形成专题调研报告。五是参加全县统一组织开展的“科学发展、问计于民—万人问卷调查”活动。

2.解放思想大讨论。围绕什么是科学发展,要不要科学发展,能不能科学发展,怎么样科学发展深化解放思想大讨论:一是要深入开展“强信心、求突破、新崛起”专题大讨论;
二是要举办专题演讲赛、辩论赛等活动;
三是以开展“法建杯”篮球联赛等群众喜闻乐见的形式为契机,掀起学习实践活动的热潮;
四是举办“书记镇长话突破”、“我与 xx共荣辱”、“祖国辉煌60年”等专题活动。

(二)分析检查阶段(5月中旬至6月下旬,1个半月左右) 本阶段以“查找问题、深刻剖析、明确思路”为主线,以“找准影响制约科学发展的突出问题、理清科学发展思路”为主要目标,着重抓好两个环节:
1.召开领导班子专题民主生活会。各级领导班子要充分征求各方面意见,班子成员要相互交心谈心,结合各自思想和工作实际真找、真查、真评,召开好领导班子专题民主生活会,深刻分析问题形成的主客观原因,理清科学发展思路。

2.形成领导班子分析检查报告。各单位要在认真调研、征求意见、召开民主生活会的基础上,全面系统梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观原因,明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措,形成领导班子分析检查报告。

(三)整改落实阶段(7月初至8月中旬,1个半月左右) 本阶段以“解决突出问题、完善制度机制、实现群众满意”为主线,以“解决制约发展的突出问题、创新科学发展的体制机制”为主要目标,围绕解决突出问题,着重抓好两个环节:
1.制定整改落实方案。各单位要增强针对性,注重操作性,对查找出来的突出问题和需要完善的制度真谋、真抓、真改,依据轻重缓急和难易程度,按照“五明确一公开”(即明确整改落实项目、目标、时限、措施、责任,作出公开承诺)要求制定切实可行的整改落实方案。方案要充分体现科学发展观,充分体现人民群众的意愿,充分体现尽力而为、量力而行的原则,可操作、能落实、好检查。要注意对群众要求作合理引导,防止作一些不切实际、无法落实、难以实现的承诺。

2.集中解决突出问题。按照整改方案,突出重点,选择突破口和切入点,联系本部门本单位本地区实际,开展“四个一”党员先锋工程。即选好一个岗,关爱一户人,提一条好建议,办一件好事实事。着力找准并解决影响和制约xx科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的“四大问题”:一是工业布局调整缓慢,基础优势不能转化为经济优势,项目转型储备不足的问题。二是农业产业化进程缓慢,基础薄弱,农民增收困难,农村发展缺乏支撑的问题。三是城镇化进程慢、水平低,城镇形象不靓,人居环境欠佳,城镇总体价值不高的问题。四是发展信心不足,奋进动力缺失,党建引领发展定位不够明确,发展环境欠优等软实力构建缺陷性问题。各单位在集中解决问题的基础上,从立足长远、改善民生、促进科学发展的要求出发,重点创**完善九大机制,一是创新鱼水关系“四进农村”工作机制;
二是创新“四专线”推进经济发展责任工作机制;
三是创新“四直通”便民利民服务机制;
四是创新以片区建总支设置党组织机制;
五是创新“两联一帮”定向培养大学生村官机制;
六是创新“小事不出社,矛盾不出村”调解机制;
七是创新“企地携手,共建和谐”维稳机制;
八是创新党员干部设岗定责“十大员”机制;
九是创新回乡化危{党员}**引领发展经济优惠机制。

学习实践活动基本结束时,一是做好满意度测评工作,二是做好总结提炼工作,三是做好效果评价工作。

六、切实加强对学习实践活动的领导 各单位要把学习实践活动摆上议事日程,精心组织,把深入学习、提高认识贯穿始终;
把解放思想、改革创新贯穿始终;
把解决问题、完善体制机制贯穿始终;
把依靠群众、发扬民主贯穿始终。

(一)健全机制,明确责任。镇党委成立了以书记为组长,党委副书记、镇长为第一副组长,其余班子成员为副组长的深入学习实践科学发展观活动领导小组,在党委的领导下负责全镇学习实践活动的领导工作。领导小组下设办公室,负责学习实践活动的日常工作。各村(社区)、各单位也要成立领导小组、制定切合本地本单位实际情况的具体实施方案。与此同时,诚聘驻xx县级离休干部,镇退居二线副科以上的干部,部分德高望重的老同志组成顾问团,加强对学习实践科学发展观活动的指导。

(二)分类指导,务求实效。领导小组对不同行业、不同层面,要搞好分类指导和检查。特别是要区别单位不同性质,提出相应的目标要求;
区别班子不同层次,确定相应的内容和重点;
区别党员不同职责,坚持相应的标准和方法,有针对性地进行指导和督查。镇党委明确了学习实践科学发展观示范单位和各阶段的重点单位,做到点面结合。

(三)求真务实,开拓创新。在做好“规定动作”的同时,鼓励部门和单位根据各自实际情况,因地制宜,拓宽思路,从组织形式、学习方式、活动载体等方面大胆探索,多一些“自选动作”,多一些特点、亮点,不断拓宽活动内容,注重打造鱼竹桥生态旅游休闲一体的专合组织和别具特色的官沱社区党建示范点。

(四)加强宣传,营造氛围。领导小组高度重视学习实践活动每个阶段的宣传工作,周密制定宣传报道方案,组建深入学习实践科学发展观活动宣讲团,拟策划做好科学发展、希望的xx两部专题片。各村(社区)、各单位要在醒目位置书写 1—2幅有关科学发展内容的大型标语,并广泛宣传动员,确保科学发展观深入人心,同时,结合本地本单位实际,及时报送反映活动开展情况的信息和简报。

(五)统筹兼顾,合理安排。各单位要把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力,做到“四个结合”(即开展活动与目标任务和绩效考核相结合、与当前工作和加快镇域经济发展相结合、与加强党员教育管理和提升干部素质能力相结合、与创新工作和力求实现“四个突破”相结合)。把学习实践活动与各方面的工作同部署、同检查、同考核、同奖惩、同推进,做到两手抓、两不误、两促进。

(六)强化督查,确保落实。党委学习实践活动领导小组将派出8个督导检查组,防止活动走过场、出偏差。确保学习实践“科学发展观”长效机制的落实由“无形软要求”向“有形硬目标”转变。

          中共xxxx镇委员会