[镇2008—2017年经济发展规划]2017教师个人发展规划

发布时间:2019-03-18 00:42:28   来源:食疗养生    点击:   
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**县**镇2008—2017年经济发展规划   根据省委、省政府《关于启动六大行动促进农民增收的实施意见》和**县建设“三区一带两支撑”的有关要求,结合**镇实际,特制定本规划。

一、  经济发展现状 **镇位于**县西北部,总流域面积473.8平方公里,辖15个村、1个社区,98个村民小组、2个居民小组,总户数6131户、30609人,其中农业户6057户、29828人。近年来,镇党委、镇政府在县委、县政府的正确领导下,按照“打造地方品牌,培育特色产业”的发展思路,因地制宜,着力培育具有地域优势的特色产业,实现了农民收入较快增长,2007年全镇农民人均纯收入达到2020元。

一是洋芋产业初具规模。近年来,镇党委、镇政府以品种改良和先进栽培技术的推广为关键,不断扩大洋芋种植面积,已在坪、八岔建成了稳固的旱山塬高淀粉型洋芋种植基地,每年人均种植洋芋达到3亩以上,坪、八岔村海拔高、土层深厚、土壤疏松,极适合洋芋生长,所产洋芋皮簿、形圆、单体匀、淀粉含量高,深受市场欢迎,已在县内外打出了坪、八岔洋芋的品牌。同时在三百户等水川村大力推广地膜玉米套早熟洋芋种植模式,种植面积达到1万亩,已成为今后水川村农业结构调整的主攻方向。为做大做强洋芋产业,镇上积极为群众提供产前、产中、产后服务,并以周边淀粉厂为龙头,初步形成了以“农户+企业”为模式的现代农业体系,促进了全镇洋芋产业的优化升级。

  二是瓜果产业特色凸现。近年来,镇党委、镇政府充分利用当地种植砂田西瓜和香水梨的优势,通过改良品种和引进先进栽培技术等一系列措施,积极打造绿色无公害“关川砂田西瓜”和“香水梨”两大品牌。全镇砂田西瓜每年种植面积达到 2万亩,改良果园5000多亩,由于当地独特的自然环境和地理条件,生产的瓜果含糖量高,甘甜爽口,深受广大消费者欢迎,产品远销省内外。2004年,关川砂田西瓜已通过省级无公害绿色食品产地认证,2007年全面推广了高新节水砂田西瓜滴灌示范项目,取得了显著成效,瓜果产业已成全镇经济发展的一大支柱产业,水川村农民年人均依靠瓜果产业增收720元,关川无公害砂田西瓜的特色和优势已得到了很好的凸现。

三是退耕还林成果丰硕。近年来,镇党委紧紧抓住国家实施退耕还林的大好机遇,通过艰苦的努力和扎实细致地工作,全镇退耕还林工程取得了丰硕成果,从2002年到2008年六个年度全镇共完成退耕还林43911.5亩,间作套种紫花苜蓿4.1万亩,完成荒山造林5万亩,退耕还林使全镇10个村、47个社、2100户、10500人受益,仅退耕还林补助全镇农民每年增收702.6万元,退耕还林区农民年人均增收669元。

四是草畜产业发展迅猛。退耕还林的大规模实施,不仅增加了农民收入,还有效改善了生态环境,促进了草畜产业的全面发展,目前全镇饲草种植面积已达到4.52万亩,其中紫花苜蓿3.72万亩,充分利用紫花苜蓿等饲草充足的优势,大力发展养殖业,2007年全镇羊饲养量达到6.6万只、牛饲养量达到500头,全镇有50只以上规模养羊户350户,10头以上规模养猪户150户,1000只以上规模养鸡户25户,其中万只以上大型养鸡场3家,发展肉兔养殖户250户,引进良种肉兔1200只。

  五是劳务产业异军突起。近年来,镇上把劳务输出作为首当其冲地抗旱自救措施,通过集中组织输出、能人带动、就地转移、自谋输出等方式,全镇每年输出劳务4000人(次)以上,实现劳务收入近 1000万元,人均330元,有效解决了大灾之年农民的吃粮困难和增收问题。

六是二、三产业发展迅速。引导农民大力发展二、三产业,截止2007年底,全镇已有固定资产100万以上个体私营企业3家,50万元以上个体私营企业10家,10万元以上个体工商户69家。**镇已初步形成了集商业、餐饮、加工、运输为一体的非公经济体系。

七是小城镇建设不断加强。近年来,镇党委、镇政府采取招商引资、项目投资、银行融资、单位垫资、民间聚资等多种投资形式,加快小城镇建设步伐,不断提高城镇化水平。在完成靖定公路商贸小区拓宽1000米和公路什字4700平方米商住楼建设的基础上,新开“祥麟苑”农贸市场一条街,**二层以上商住楼建筑面积24600平方米,通过各种渠道投入建设资金已达1700多万元。充分利用靖定公路改造的机会,对靖定公路过镇区段进行了拓宽,并按照人行道、车行道、绿化带、机动车道“四配套”的要求,对过境段的基础路面进行了整理,完成了硬化、绿化及镇区农网改造工程,2007年完成镇区排水管道铺设1287米,完成老街道硬化350米,依托安全饮水项目,完成镇区自来水入户420户,2008年实施易地搬迁项目,计划完成新农村住宅120套。镇区基础设施日趋完善,**镇已成为周边“七乡一镇”的农产品交易中心和小商品集散地。

二、   规划的指导思想     以科学发展观和党的十七大精神为指导,紧紧围绕县委打响“三张牌”、走好“六条路”、建设“三区一带两支撑”的总体要求和镇党委“兴水立镇、产业**、项目推动”发展思路,依托资源优势,培育产业基地,壮大龙头企业,发展规模经营,积极推进农业产业化和农村工业化,实现农业农村经济又好又快发展。

三、规划原则 1、坚持因地制宜、科学规划的原则。

2、坚持充分发挥比较优势,积极对接国家产业政策投资导向的原则。

3、坚持农村与城镇并重,积极推进城乡一体化的原则。

4、坚持以增加农民收入为中心,以产业开发为关键,以项目建设为重点的原则。

5、坚持高起点规划、高标准建设、超长发展的原则。

四、总体目标 通过提升特色优势产业、发展草食畜牧业、推进农村二三产业、加快农村人力资源开发、提高扶贫开发水平、加大强农惠农保障六项措施,确保农民人均纯收入年增长12.5%以上,5年达到3865元、10年达到6890元的目标。

五、2008-2012年发展规划 (一)特色优势产业发展规划 1、砂田西瓜产业。

砂田西瓜是我镇的区域主导产业,今后五年要充分发挥头寨种植砂田西瓜的区位、地理、人文优势,在每年保证种植2.5万亩砂田西瓜的基础上,重点要在高新节水示范推广、品种改良、产业化经营等方面下功夫。依托安全饮水项目,五年内争取发展砂田西瓜高新节水示范推广5000亩,每年新增1000亩;
争取发展砂田西瓜品种改良示范推广10000亩,每年新增2000亩;
积极组建关川砂田西瓜协会,实行规模化生产,组织化经营,实现全镇砂田西瓜产业不断优化升级。

2、籽瓜产业。

要在现有籽瓜种植的基础上,组织动员沟湾村农民进一步扩大砂田籽瓜及地膜籽瓜种植面积,力争五年内籽瓜种植面积达到20000亩,每年新增籽瓜种植面积4000亩。

3、洋芋产业 洋芋产业上重点要扩大面积、改良品种、提升品牌,力争五年内种植总面积达到8万亩,其中旱山塬区洋芋种植面积达到5.3万亩,水川区地膜玉米套早熟洋芋面积达到3万亩。旱山塬区要在坪岔、八岔、牛门洞等村建成稳固的种薯繁育基地,水川区要进一步扩大早熟洋芋种植面积,让地膜玉米套早熟洋芋这一丰产栽培模式得到全面推广,为农民增收不断创造有利条件。

4、蔬菜产业 依托新堡子安全饮水和引洮工程项目的实施,在水川村努力发展大棚蔬菜种植。争取5年内发展暖棚蔬菜500座,每年新增100座;
发展冷棚1000亩,每年新增200亩,通过发展大棚蔬菜种植,不断拓宽农民增收渠道,使关川真正变成“瓜菜之乡”。

5、果品产业 依托**镇果品专业协会,不断发展壮大果品产业,力争5年内新增优质果园面积1万亩,每年新增2000亩。

6、旱作农业 狠抓科技抗旱增收工程,进一步扩大全膜双垄沟播玉米种植面积,力争5年内种植面积达到3万亩以上,每年新增5000亩。

(二)草畜产业发展规划 今后五年草畜产业发展要以饲草种植为基础,以规模养殖为重点,以建设草畜产业大镇为目标,坚持走“种草养畜、种养结合、以养促农、良性互动”的发展路子,综合运用草料配方加工、玉米桔杆青贮氨化等科技手段,积极推行规模化、标准化、清洁化养殖,实现农民收入稳步提高。

1、养猪 5年内年生猪饲养量达到5万头,其中规模养猪户达到1500户,每年新增300户。

2、养羊 5年内羊饲养量达到10万只,其中规模养羊户达到2000户,每年新增400户。

3、养牛 5年内牛饲养量达到2000头。

4、养兔 5年内肉兔饲养量达到50万只,其中规模养兔户达到1500户,每年新增300户。

5、养鸡 5年内鸡饲养量达到50万只,其中规模养鸡户达到500户,每年新增100户。

(三)农村二、三产业项目规划 1、苜蓿草粉加工厂建设。5年内争取**年产5000吨草粉加工厂1家,为发展规模养殖创造良好条件。

2、动物屠宰厂建设。5年内争取新建年产1000吨的动物屠宰厂1家,充分发挥龙头企业的带动作用,实现养殖业良性化发展。

3、果品深加工厂建设。5年内争取**年产值1000万元的果品深加工厂1家。

4、新型建材厂建设。5年内争取**年产值500万元的新型建材厂1家。

5、淀粉厂建设。5年内争取**年吞吐量1万吨的洋芋淀粉厂1家,为洋芋产业的转化升级创造有利条件。

6、水泥制品厂建设。5年内争取**年产值500万元的水泥制品厂1家。

7、专业合作经济组织建设。5年内争取组建专业合作经济组织50个,其中协会组织45个、专业合作社5个。

8、农产品市场建设。5年内争取**农产品市场10个,使全镇农产品市场达到15个,实现一村一个市场,为农产品销售提供便利条件。

9、城乡一体化建设。今后5年要进一步加强小城镇建设,促进城乡一体化,完成移民1000人,逐步缩小山川差距,实现共同发展。5年内完成镇区开发建设5万平方米,每年完成1万平方米;
建设镇区集中供热及物业管理企业1家;
进一步完善供排水等公共设施建设。争取把**镇建成一个布局合理、设施配套、功能齐全、市场完善、卫生整洁、环境优美、独具特色的新型小城镇,使城镇化水平达到15%以上。

(四)人力资源开发规划 1、加强职业技能培训 实施“农村劳动力转移培训计划”和“阳光工程”、“雨露计划”,坚持把“两后生”作为培训重点,积极培育新型农民,大幅度提高转移就业培训率,切实增强外出务工人员的就业创业能力。5年内争取培训劳动力15000人(次),每年培训3000人(次)。

2、创新劳务输出机制 在劳务输出上要不断创新工作机制,坚持“四抓”,促进“四转变”,即:抓宣传,促农民观念转变;
抓服务,促无序输出向有序输出转变;
抓培训,促苦力型输出向技能性输出转变;
抓基地,促季节性输出向稳定性输出转变。力争今后5年平均每年输出劳动力5000人(次),其中长年稳定性输出的人数达到3000人(次)以上,劳务收入每年增加15%以上。

3、加大劳务输出服务 充分发挥镇劳务站、中介机构和民间组织的作用,多渠道开展劳务信息服务,主动为剩余劳动力牵线搭桥。并要发挥能人带动作用、产业结构调整的牵动作用、小城镇建设的承载作用,多渠道转移农村剩余劳动力。

4、努力创建劳务品牌 要积极创建劳务品牌,不断增强劳务竞争力,努力打造建筑、家政服务等方面的劳务品牌,提高劳务诚信度,把**镇建成特色劳务基地、品牌劳务基地和诚信劳务基地。

(五)扶贫开发规划 坚持把扶贫开发作为加快农民脱贫致富步伐,改变农村落后面貌的有效依托,把新农村建设与扶贫工作结合起来,变输血式扶贫为造血式扶贫,变救济式扶贫为开发式扶贫,通过产业扶贫、输转扶贫、科技扶贫及社会帮扶项目扶贫,不断增强群众自身脱贫致富的能力。5年内要争取在塬边、牛门洞、中湾、香林、马堡5村实施整村推进项目;
对缺乏基本生存条件的边远贫困村,积极稳妥地进行生态移**易地扶贫开发;
对低收入贫困人口着力帮助改善生产生活条件,开辟增收渠道,减少和防止返贫。

(六)强农惠农保障规划 1、道路建设。

积极争取项目,认真实施道路硬化及通达工程建设;
健全村组道路管护机制,确保正常通行,为农民增收提供交通保障。

①5年内完成道路硬化100公里。

②5年内完成通达工程建设100公里。

③5年内完成桥涵建设10座。

2、水利建设。

坚持“兴水立镇”不动摇,依托安全饮水项目和引洮工程建设,引水、蓄水、节水“**”齐抓,努力改善农田水利基本条件,为农民增收不断创造有利条件。

①5年新增水地2万亩。

②5年新修梯田2万亩,每年新增4000亩。

③5年实施高新节水示范推广5000亩。

④5年实施自来水入户6000户,基本实现自来水普及化。

⑤5年完成田间渠系配套3万亩。

3、生态建设。

继续扩大退耕还草、退耕还林面积,加大生态建设力度,实施**区环铁木山大林带建设工程和**区梢白杨基地建设拓展工程,使生态建设总量达到20万亩,实现生态化移民的目标。

①5年新增退耕还草3万亩,使全镇退耕还草面积达到8万亩以上(包括退耕还林间作套种紫花苜蓿)。

②5年新增退耕还林2万亩,使全镇退耕还林面积达到6.4万亩。

③5年新增荒山造林3万亩,使全镇荒山造林面积达到6.5万亩。

④5年新增封山育林1万亩,使全镇封山育林面积达到2.3万亩。

4、能源建设。

加大沼气建设力度,全面实施农网改造,不断提高群众生活质量。

①5年完成沼气池建设3180个,全镇沼气累计达到3500户,沼气普及率达到60%。

②加快实施农网改造,使全镇农网改造率达到100%。

六、2013-2017年总体发展规划 1、基础设施 加大农村道路、农田水利等农业基础设施建设,通村道路全部硬化,村组道路全部铺砂;
依托引洮工程,全镇水地面积达到6万亩,人均拥有水地2亩;
推广普及喷灌、滴灌、渗灌、注水灌等综合节水技术,高新节水面积达到4万亩;
加大坡耕地机整梯田力度,新增机整梯田3万亩,使梯田面积累计达到9万亩、人均梯田达到3亩,实现川区水地化、山区梯田化。

2、产业开发 建成具有相当规模的“瓜类、果品、蔬菜、洋芋、草畜、旱作农业”六大产业基地,瓜类总面积稳定在4.5万亩,其中砂田西瓜2.5万亩、籽瓜2万亩,不断提高瓜类产业的组织化和产业化程度;
优质果园面积达到1万亩以上;
大棚蔬菜种植达到3000座,发展冷棚3000亩,实现川区户均1座大棚、户均1亩冷棚;
洋芋种植面积稳定在8万亩,其中旱地洋芋5万亩、早熟洋芋3万亩,实现洋芋种植规模化、良种化、品牌化;
以全膜双垄沟播玉米为主的旱作农业达到3万亩以上,实现稳定保粮增收;
以养猪、养羊、养鸡、养兔为主的养殖业形成规模,户均发展一项规模养殖,猪饲养量达到10万头以上、羊饲养量达到10万只以上、牛饲养量达到5000头、鸡饲养量达到100万只、兔饲养量达到100万只,养殖业在农民收入中的比例达到40%以上。

3、项目建设 积极争取并实施国家级小城镇建设项目,加大小城镇开发建设力度,不断推进城乡一体化,完成镇区移民500户、2500人,使全镇城镇化水平达到25%以上;
积极争取实施道路铺油工程建设,完成村组道路铺油100公里;
紧紧抓住产业优势,通过国家投资和招商引资的方式,建设大规模的洋芋淀粉厂、果品深加工厂、屠宰厂、草料加工厂、新型建材厂、农产品购销企业等龙头企业,一个产业基地对接一个龙头企业,形成“产业基地+龙头企业+协会组织”的现代农业模式,使全镇年产值1000万元的非公企业达到20家;
大力实施能源沼气建设项目,使全镇沼气普及率达到100%;
大力实施自来水入户工程,使自来水入户率达到100%;
积极争取实施科技增收项目,在特色优势产业的开发上不断进行科技创新,努力提高科技对农民增收的贡献率。

七、保障措施 1、提高认识,加强组织领导 农民增收工作是农村工作的核心,全镇各级干部要以科学发展观为指导,按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求,充分认识增加农民收入的艰巨性和紧迫性,切实增强促进农民增收的自觉性和主动性,树立大局意识、克服各种思想障碍,始终坚持把增加农民收入作为“三农”工作的首要任务来抓。要认真落实各项强农惠农政策,紧紧围绕农业增效、农民增收,把主要精力放在抓发展、促增收上。镇上实行科级干部包重点项目责任制,对每一个增收项目量化到每一个科级干部,确保每一个项目有专人负责,并得到有效落实。

2、加大服务,推动农村经济快速发展 实施农村经济发展规划是一项集资金、技术、管理、服务为一体的系统工程,全镇各级干部必须高度重视,密切配合,全力搞好服务。要进一步完善并**好各类专业协会组织,通过建立健全协会组织,加强对产业趋势、市场信息、供求变化和成本效益的预测,引导农民按照市场需求组织生产,真正建立起“基地连农户、协会搞服务、龙头促发展”的现代农业模式。全体镇、村干部要转变工作作风、强化示范引导、加强服务指导、注重产业培育,防止和克服重指挥、轻指导,重管理、轻服务的倾向。要及时总结推广促进农民增收的好经验好做法,帮助农民解决增收中遇到的各种矛盾和问题。要进一步加强农村基层组织建设,充分发挥村党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进增收的作用。

3、拓宽投入渠道,建立多元投入机制 建立政府引导、农民主导、社会参与的多元化投入机制,采取农民集一点、村组筹一点、能人投一点、政府补一点、银行贷一点的方式,积极筹措资金,使各类增收项目得到落实。同时,要牢牢把握国家、省、市、县投资导向,积极争取项目投资,特别是要在农田水利、农业产业化经营、扶贫开发、农业综合开发等方面争取大项目、好项目,为农民增收提供强有力的项目支撑。

4、加强项目管理,确保建设质量。

农民增收发展规划涉及许多具体项目,实施中要切实加强对各类项目的质量监督和财务管理,要严格按照国家的基本建设程序,实行项目法人责任制,工程投招标制和工程监理制,做到任务明确,责任到人。并要对工程项目建设定期不定期开展监督检查,发现问题,及时整改,争取建设一处,成功一处,为农民增收努力创造良好条件。